落实最严格水资源管理制度 促进庆阳经济社会持续发展.pdfVIP

第 48卷第 11期 甘 肃 水 利 水 电技 术 Vo1．48．No．1l 2012年 11月 GANsuWATERRESOURCESANDHYDROPOWERTE CHNOLOGY Nov．，2012 · 设计与研究 · 落实最严格水资源管理制度 促进庆阳经济社会持续发展 翟有吉 ，翟立刚 (1．庆阳市水务局，甘肃 西峰 745000；2．庆阳市扬黄工程建管局，甘肃 环县 745700) 摘要：庆阳市为加快落实最严格水资源管理制度，结合市情水情，以水资源和水环境承载能力为基础 ，遵循水的自然 规律和经济社会发展规律，积极开展工作，制定了最严格水资源管理制度，建立了用水总量，用水效率指标体系，加 强水资源保护，积极推进节水型社会建设，优化水资源合理配置，提高水资源利用效率和效益，为庆阳经济社会可持 续发展提供支撑保障。文章对落实最严格水资源管理制度提 出了对策措施。 关键词：庆阳市；水资源；管理制度 ；用水效率指标体系 中图分类号：TV213．4 文献标志码：B 文章编号 ：2095—0144(2012)11-0052—02 1 前言 发展 “十二五”规划》、《庆阳市国民经济和社会发展 庆 阳市属黄河流域 ，境内主要有马莲河、蒲河 、 第十二个五年规划纲要(草案)》确定的社会经济发 洪河 、四郎河及葫芦河等 7条较大河流。全市多年 展各项指标和水平年的用水定额需水量预测 ．依据 平均降水量486．1mm，水资总量 14．471亿m。，其 中 经济发展的产业指标，对农业、城乡居民生活、一般 自产水 7．537亿 m。．入境水 6．934亿 m。水资源总量 工业及三产能源化工需水量相关指标进行调查测 严重不足，供需矛盾突出，人均 、亩均水资源 占有量 算。庆阳市2015年的用水总量为48031万m，其中 与甘肃省 、全国水平相 比偏低 ；用水结构不够合理 ， 农业需水量 15721万 m，占总需水量的32．7％：城 利用效率偏低 。流域生态环境脆弱，对水的依存度 乡居 民生活 需水量 8111万 m。， 占总需水量 的 高 ；属资源型、工程性 、水质型缺水并存的地 区。按 16．8％，工业及三产需水量 11630万 m。，占总需水量 照庆阳市委、市政府转型跨越发展战略和甘肃省委 、 的 24．2％。新增能源化工需水量 12569万 m。，占总 省政府确定把庆阳建设为大型能源化工基地和新的 需水量的26．2％。又按照国家用水总量的增长速度 增长点的要求，庆阳经济社会发展对水资源保障提 测算 ，到2013年庆阳市用水总量控制为38721万m，． 出了新要求 ，必须实行最严格水资源管理制度 ，促进 较2010年用水总量 28502万 m。增加 10219万m ． 转变发展方式，优化水资源配置，提高水资源利用效 年均增长 12％。按此用水增长速度推算 ，庆 阳市 率和效益。现就庆阳市落实最严格水资源管理制度 2015年的用水总量为50230万 m。。 和水资源开发利用，管理与保护，结合庆阳市情水情 3 落实水资源管理制度 作简要论述 。 落实最严格的水资源管理制度 ，不仅是解决 日 2 实行水资源总量控制 益复杂的水资源问题的迫切要求 ，事关经济社会可 随着庆阳市经济社会的持续快速发展 ，日益增 持续发展的重大任务 ，更是各级水行政主管部 门履 长 的用水需求与水资源配置能力形成 了较大 的矛 行公共服务与社会管理职责的必然要求 。实行最严 盾 ，特别是煤炭 、石油化工产业的强势推进 ，对水的 格的水资源管理制度 ，就是要确定水资源开发利用 需求从数量到质量已成为庆阳市上下关注的热点问