新政策背景下民办学前教育的发展现状及对策.pdfVIP

2012年 11月 黑龙江教育学院学报 Nov．2012 第31卷第11期 JoumflofHdlongjiangCo~egeofEducation Vo1．31No．11 doi：10．3969／j．issn．1001—7836．2012．11．030 新政策背景下民办学前教育的发展现状及对策 王 美 林 (福建广播电视大学，福州350003) 摘 要：学前教育是教育的基础。新时期我国学前教育取得了较快的发展，其中民办学前教育占有很大的比 重，对学前教育的贡献也是功不可没的。在社会对学前教育多样化需求下，在国家大力发展学前教育背景下，民办 学前教育面临新的机遇和挑战。民办学前教育只有摒弃以往的数量扩张即外延式发展之路，转型为内涵式发展，努 力创办有质量、有特色的幼儿园，才能获得持续、健康、稳定的发展。 关键词：民办学前教育；外延式发展；内涵式发展；管理机制 中图分类号：C,619．20 文献标志码：A 文章编号：1001—7836(2012)l1—0073—03 学前教育是个人发展的开端，也是整个教育链条的起 的1400万。此外，民办学前教育师资数量也有较大的增长， 点，它是国民教育制度的基础…。加快学前教育的发展已经 2003年专任教师人数为22万多，2008年达到近48万，增加 成为世界各国教育发展的目标之一。学前教育逐步被纳人 了两成多。从以上数据可以看出，民办学前教育的发展速度 义务教育和终身教育体系，尤其在学前教育的目标、制度、内 之快、发展规模之大是史无前例的。 容、方式和方法等方面，都出现了新的改革趋势。各国学前 (--)国家政策扶持是民办学前教育发展的制度保障 教育事业虽然有较大发展，但一般说来，正规的学前教育机 学前教育作为教育的起点，在我国国民教育体制中未纳 构如幼儿园和保育学校等仍难以满足社会上的各种不同需 入到义务教育范畴。相比于欧美等发达国家，我国的学前教 求。近年来，许多国家学前教育机构的办学形式 日益多样化 育发展还是相对滞后的。而学前教育相关的政策、法规更是 和灵活化。受到国外学前教育形势和国内对学前教育需求 少之又少。受国外、国内形势的影响，2O世纪9o年代以来， 的影响，我国的学前教育也取得了快速的发展，出现了多种 政府加大了学前教育体制改革，制定颁布了《幼儿园管理条 形式的学前教育机构，在原有公立学前教育机构的基础上， 例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》等 私立学前教育机构迅速成长，规模扩大，占据了学前教育的 法规，以规范学前教育，这些改革措施为我国学前教育的发 半壁江山，在学前教育领域有着举足轻重的地位。尤其是 展提供了动力。2010年7月，国务院颁布了 《国家中长期教 2010年国务院颁布了一系列推动学前教育发展的政策文件 育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》，提出了发展学前 和行动方案，对于学前教育发展来说是契机 ，当然也是一种 教育的十大任务。同年11月出台的 《国务院关于当前发展 挑战。民办学前教育如何在新政策出台后抓住机遇，迎接困 学前教育的若干意见》提出了学前教育新的办学体制。其 难，持续稳定的发展，这是值得深思的问题。 中，涉及民办园的政策为：“积极扶持民办幼儿园特别是面向 大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服 一 、 民办学前教育的发展契机 务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持 (一)民办学前教育快速发展是现实依据 民办幼儿园提供普惠性服