城镇化进程中藏区农牧民的社会融和问题研究——以贵德县尕让乡农牧民的调查为例.pdfVIP

前沿观察 FRONTIEROBSE矗吼 ION 出现千万移民，新移民只有顺利融入新环境才能成为城市建设和发展的中坚力 量。城镇融合的目标是达到城乡两种生活方式的互相补充，并且在保持城乡各 自特色的同时，从经济、社会 、空间布局等方面融合城乡发展。中国学者在研 究中国城市化问题时提出了城乡融合的概念。赵树枫 (2003)等在研究北京郊 区城市化的时候认为，人类发展的历史可以概括为乡育城市一城乡分离一城乡 对立一城乡融合等几个阶段。还有很多学者和机构都在研究城乡一体化．而所 谓 城“乡一体化”本质上指的就是城乡融合问题。陈大鹏从考察城乡关系的历 史演变切入，认为城乡由对立分割走向融合是社会进步的标志，也是社会发展 的大趋势。 关于社会融合 (socialinclusion) 早在1890年，以美国社会学家帕克为代表 的芝加哥学派 就开始对从欧洲来到美国的新移民的工作和生活适应进行了研 究。提出同化是移民和当地居民之间相互渗透 、交往，相互分享各 自的文化记 忆 ，并和所在的城市相互适应，汇入一种共同的文化生活的过程 (Park，R．and E．Burgess ， 1924) 。关于国际移民的社会融合问题，西方的研究主要围绕着 外来移民与主流社会的关系问题展开。按其基本取向．可以归纳出 “同化论” 和 多元论 两大流派 (麦格 ，2007) 。主张 同化论 的学者倾向于强调外来 移民对当地主流文化的认同，对原有的社会文化传统和习惯的抛弃。例如戈登 提出应该从7个方面来测量族群的社会融合程度：文化接触、结构性同化、通 婚、族群认同、偏见、歧视、价值和权力冲突(Cordon ，1964)。罗伯特 帕克 则将族群融合与同化视为 “群体和个人相互渗透和融合的过程 ，即个人与群体 从其他群体获得记忆、情感、态度，并且共享他们的经历和历史 ，逐渐融汇成共 同的文化生活”(Park，1974：113— 122)。 国内的学者如任远和邬民乐认为社会融合是不同个体 、群体或文化间的相 互配合、适应的过程 (任远、邬民乐，2006)。童星和马西恒提出社会融合是指 新移民在居住、就业、价值观念和生活方式等各个方面融入城市社会 、向城市 居民转变的过程 ，这个过程的进展程度可以用新移民与城市居民的同质化水平 来衡量 (童星、马西恒，2008)。Orum和Chen (Orum．A．andX．Chen．2003) 则提出移民群体扩展和生活地点的紧密联系 ．创造具有内聚力的地方社区．并 通过地方性的行动积极融入城市社会。社会融合的经典定义是一种相互同化和 文化认同的过程，在某种程度上，社会融合是城镇融合的核心内容。 改革开放以来，尤其是近十年来 ，中国城镇化水平随着经济发展不断提高， 以市镇人 13为标准来看，现阶段全国平均城镇化率为：43．90％，处于城镇化发 76 前沿观察 FRONTIEROBSER硼盯ION 提出建议如下： 第一、加强基层社会管理工作。充分调动和发挥村委会的积极作用，做好 政策的宣传和执行，及时了解反馈民情民意，使农牧民有沟通渠道．安心发展 生产。 第二、及时了解和帮助解决农牧民在生产 中遇到的实际困难，提高生产能 力和水平 ．保障基本生活 ，降低生存压力。许多搬迁移民对现居住地的土地情 况和耕种技巧不甚了解 ，农作物产量不高甚至无法满足基本的生活保障，还要 花钱购粮，生存压力很大。 第三、结合针对实际情况 ，提供技能学习与培训 ，提高农牧民就近就业能 力。由于农牧名教育程度较低，政府和有关部门要针对实际情况提供和增加农 牧民的技能学习与培训机会．提高农牧民就近就业能力。调查中，很多家庭因 耕种土地无