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大学生择业取向的制度分析* 赖德胜 吉利 （北京师范大学经济学院教授，北京，100875；北京师范大学经济学院博士生） 一、引言 1999 年是中国教育发展史上一个具有里程碑意义的年度。按照国务院的统一部署，我 国普通高校大幅度扩大招生，录取人数从1998 年的108 万人一举增加到160 万人，增幅达 50％，而后每年仍递增10%～30％，1999～2002 年4 年扩招了450 多万人，扩招人数是扩招 前（1998 年）全年招生的4 倍多。 与扩招同样引起广泛关注的是随之而来的大学生就业问题。根据教育部公布的数据，教 育部直属高校毕业生2000 年的一次就业率为86%，2001 年高校毕业生一次就业率，本科 80 ％，专科40％。2002 年迎来了扩招后第一批3 年制专科（包括高职）学生毕业，根据“2002 年毕业生就业意向与就业行为问卷调查”的结果，到2002 年5 月，已经落实了工作单位的 毕业生仅为53％，近一半的毕业生未落实单位，而女生中没有找到工作的超过了半数。2003 年迎来了扩招后第一批4 年制学生及第二批3 年制专科（包括高职）学生毕业，就业形势更 加严峻，再加上SARS 疫情的影响，现在仍有大批学生为求职而奔波。与大学生就业难同时 出现的是考研热，2003 年报考研究生的人数达79.9 万，其中应届本科毕业生38.4 万人， 比去年净增11.1 万人。我们对毕业生考研动机进行了调查，结果表明，只有13％的学生继 续深造是为了学术研究，绝大多数毕业生（84％）是为了提高将来就业的实力，或避开当前 就业难，先上学再说。也就是说，正是由于学生感觉到就业的巨大压力，很多学生才选择继 续深造。 许多人把大学毕业生就业难归咎于扩招，我们认为这种归因过于简单。根据全国第五次 人口普查资料显示，2000 年我国从业人员中仍以具有初中和小学教育水平的人员为主体， 占75％左右，其中接受过高等教育的仅占4.7％，劳动者平均受教育年限仅为8 年。这种受 教育比例远不能满足现代经济对劳动者知识技能的需要。目前我国高等教育的毛入学率为 15％，仅处于高等教育大众化的起步阶段，而西方发达国家早在上个世纪中叶就已经达到了 这一水平。可以预见，随着中国经济持续发展和越来越融入全球经济，人才紧缺的矛盾将更 加突出。 在人才总体短缺的情况下，为什么会发生大学毕业生就业难的现象？原因是多方面的， _______________________ *本文是赖德胜主持承担的全国教育科学“十五”规划重点课题“大学毕业生失业问题 研究”（BFA010073）、教育部人文社会科学研究“十五”规划课题“我国大学毕业生就业 问题研究”（01JB880005）和国家自然科学基金重点项目“中国人力资本投资与劳动力市场 管理研究”（NSFYAO2002）之子课题“教育与劳动力市场的衔接与互动”的阶段性成果。2002 年5 月，课题组对2002 年毕业生进行了有关就业意向与就业行为的问卷调查。调查涉及到 全国14 个省市的34 所高校，共发放问卷8000 份，回收有效问卷5990 份，有效问卷回收率 74.9%。有效样本分布：男生53.5%，女生46.5%；来自城镇的学生64.1%，来自农村的学生 35.9%；来自普通高校的学生91.4%，来自高等职业学校的学生8.6%。 比如我国经济正处于转轨时期，政府机构改革人员分流，企事业单位减员增效，过去传 统的就业岗位渐趋饱和等因素，都在一定程度上加剧了大学生就业的难度，但我们认为根本 的原因是劳动人事制度、社会保障制度等改革滞后以及高等教育本身与社会经济发展不相适 应，“扩招”只是使这些问题凸显出来而已。 本文将根据“2002 年大学毕业生就业意向与就业行为问卷调查”所收集的数据，揭示 我国大学毕业生的择业取向，然后运用劳动力市场制度分割的理论探讨大学生择业取向的成 因，并在此基础上提出解决大学生就业难的政策建议。 二、大学生的择业取向 为了解大学毕业生的择业取向，我们在问卷中设计了如下5 个问题，即选择职业时考虑 的主要因素是什么、是否愿意到农村工作、是否愿意去西部地区工作、最想去什么样的地区 工作、最想去什么样的单位工作等。下面是受调查者对这5 个问题的回答情况。 1．选择职业时考虑的主要因素 通过“选择职业时考虑