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控制性详细规划指标调整工作的问题 与对策 李 浩 【摘要】总结了当前控制性详细规划指标调整工 方法的发展成熟，当前社会上所关注的问题焦点 作引发的系列问题，分析了问题的症结所在，主 已经转向控规的实践反思与实效评价。各地频繁 要表现为认识问题的局部思维、管理角色的多重 发生的控规调整工作，如控规的修编、整合及指 叠合、公众参与的消极被动以及法制约束的盲 标调整等，已经引起越来越多的关注。本文试就 点。提出控规指标调整工作改革的对策建议：改 控规指标调整的有关问题加以讨论。 进控规指标调整的决策机制、实行控规指标调整 所谓控规指标调整，是指在控规的实施管理 政务公开、健全依法行政的法制环境、构建市场 过程中，建设单位提出对建设项目用地的规划控 45 信息的反馈机制、强化控规指标调整的整体调 制条件进行调整的申请诉求，包括改变地块的土 控 李 制 控、完善规划调控的经济政策。 地利用性质、提高地块的建设开发强度、改变城 性 浩 详 ① 细 【关键词】控制性详细规划；指标调整；问题；改革 市道路走向等 。相对于整个控规编制范围而言， 规 划 控规指标调整是局部地块的变更，因此在实际工 指 标 调 整 INDEX ADJUSTMENT OF REGULATORY DE- 作中也有控规局部调整的说法。控规指标调整要 工 作 TA ILED PLANNING: PROBLEMS AND COUN- 求的出现，体现出市场经济条件下城市建设的不 的 TERMEASURES 确定性和以终极蓝图式的规划理想之间的矛盾，
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