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关于会计人员继续教育的若干问题 李洪斌 傅凝洲 陈建成 (中山大学管理学院510275) 会计人员的继续教育是一项重要的管理工作， 作的实效。究其原因，既有培训工作组织不合理的 国家财政部于1998年7月1日颁布试行的《会计人原因(它表现在将不同级别的会计人员混合在一起 员继续教育暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，标志 进行培训)，也有培训缺乏针对性的原因(它既表现 着我国会计人员继续教育工作走上了一条制度化和 在没有区分不同级别的培训对象安排不同的培训内 规范化的发展道路。一年多来的实践显示：《暂行规 容，也表现在即使对同一内容的培训也没有针对不 定》的试行对开展会计人员继续教育工作起了极其 同层次的培训对象确立不同的培训要求)。因此，基 重要的促进作用。但是，目前我国的会计人员继续 于讲求实效的原则，应进一步研究制定针对不同层 教育工作仍然存在管理机制不太合理、培训质量不 次会计人员继续教育目标的具体规定。 能充分保证等问题。本文拟就此提出以下几点看 要制定会计人员继续教育的具体目标，首先必 法，供有关部门参考。 须合理划分会计人员的层次。会计人员层次的划分 一、继续教育的目标应具有层次性和针对性 有两种可供选择的方式：其一是以学历为依据，划分 关于会计人员继续教育的目标，《暂行规定》第 为具有专科学历的会计人员、具有本科学历的会计 四条规定：“会计人员继续教育的主要任务是提高会 人员和具有研究生学历的会计人员三个层次；其二 计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知 是以会计工作职责定位为依据，划分为初级会计人 识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。”在第七 员、中级会计人员和高级会计人员三个层次。我们 条又规定：“会计人员继续教育内容应坚持联系实 认为，应该以会计工作职责定位为依据来划分会计 际、讲求实效、学以致用的原则。会计人员继续教育 人员的层次，其理由是：第一，会计人员继续教育是 的主要内容包括：(一)会计理论与实务；(二)财务、一种职业教育，就其性质而言是务实的，就其目的而 会计法规制度；(三)会计职业道德规范；(四)其他相 言是为了使会计人员能胜任其工作职责，承担不同 关知识；(五)其他相关法规制度。”基于上述说明， 级别工作职责的会计人员需要具备不同程度的知识 《暂行规定》对会计人员继续教育目标的规定从总体 和能力，因而要求接受不同程度的继续教育。因此， 上讲是合理而明确的，因为它涉及到对一个会计人 以会计人员工作职责定位为依据来划分层次并据以 员工作胜任能力的各项要求要素。但是，我们同时 确立继续教育的目标，具有充分的合理性，并且它也 也不难发觉《暂行规定》对继续教育目标的规定不具 便于在实施中科学地制定继续教育目标和有效地组 有层次性和针对性，即不能针对不同层次的会计人 织培训。第二，以学历为依据来划分层次并据以确 员确立不同的教育目标。在现实培训过程中经常会 立继续教育的目标具有不合理性。首先，它在理论 出现培训内容(包括知识结构和知识深度两方面)并 上容易混淆会计专业的学校教育目标与会计职业的 不能很好地适应培训对象的现象，进而影响培训工 继续教育目标这两种不同性质的教育目标，不利于 43 万方数据 保证继续教育目标的务实性和针对性。其次，它在 管理、业务部门的关系，还要处理本单位会计工作与 实施中不利于规范管理。因为，从事会计工作的人 外部各政府管