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建设项目全过程审计与案例分析 建设项目全过程审计与案例分析 中天恒会计师事务所 中天恒会计师事务所 中天恒达造价咨询有限公司 马玉峰 高级工程师 中天恒达造价咨询有限公司 马玉峰 高级工程师 北 北京 京市 市中 中关 关村 村南 南大 大街 街韦 韦伯 伯时 时代 代中 中心 心CC座 座2233层 层 001100--8888557711005588//8888 76688772299目录 目录前言前言? 第 第一 一部 部分 分 基 基本 本建 建设 设项 项目 目审 审计 计概 概况 况介 介绍 绍? 第一节 第一节 设备材料采购工作审计 设备材料采购工作审计第一章 基本建设审计概念第一章 基本建设审计概念? 第二节 工程造价控制审计 第二节 工程造价控制审计? 第二章基本建设审计特点 第二章基本建设审计特点 一、工程造价的基本知识 一、工程造价的基本知识? 第三章 第三章 基本建设项目跟踪审计 基本建设项目跟踪审计二、设计变更审计 二、设计变更审计 三、洽商索赔工作审计 三、洽商索赔工作审计? 第二部分 基本建设项目审计工作 第二部分 基本建设项目审计工作 四、 工程进度款支付审计 四、 工程进度款支付审计? 第一章 第一章 基本建设程序审计 基本建设程序审计? 第六章 基本建设项目竣工验收阶段审计 第六章 基本建设项目竣工验收阶段审计? 第二章 第二章 基本建设项目决策阶段审计 基本建设项目决策阶段审计第三章 基本建设项目勘查设计阶段审计第三章 基本建设项目勘查设计阶段审计? 一 一、 、工 工程 程结 结算 算审 审计 计? 第四章 基本建设项目施工准备阶段审计 第四章 基本建设项目施工准备阶段审计二、竣工财务决算审计二、竣工财务决算审计 一 一、 、施 施工 工准 准备 备阶 阶段 段征 征地 地拆 拆迁 迁审 审计 计? 三 三、 、竣 竣工 工验 验收 收审 审计 计 二、招投标工作审计 二、招投标工作审计第三部分 建设项目风险管理与审计 三、合同管理审计第三部分 建设项目风险管理与审计 三、合同管理审计第五章 基本建设项目实施阶段审计第五章 基本建设项目实施阶段审计前 言 基本建设项目审计工作目标: (一)通过对建设项目审计,规范建设程序,充分保障基建行为的 合法、合规性,维护国家利益和建设单位正当的业主权益。 (二)通过对建设项目审计,规范工程建设成本控制和财务管理工 作,及时纠正项目建设中存在的问题,以节约建设资金,提高建设资 金的使用效益,保证建设项目保质按期完成。 (三)通过对项目审计,监督检查建设资金使用的合理性、合法性 和合规性,正确评价资金使用效益,及时总结建设经验,促进和加强 项目建设管理,提高建设项目管理水平,健全建设规章制度,规避建 设资金风险。第一部分 第一部分 第一章 基本建设项目审计概念 第一章 基本建设项目审计概念? 一 一、 、 基 基建 建审 审计 计定 定义 义? 二、基建审计形式 二、基建审计形式三、基建审计工作范围三、基建审计工作范围? 四 四、 、基 基本 本建 建设 设项 项目 目特 特点 点及 及要 要求 求五、审计工作对象五、审计工作对象? 六 六、 、审 审计 计工 工作 作主 主要 要内 内容 容? 七、审计工作依据 七、审计工作依据? 八 八、 、审 审计 计工 工作 作流 流程 程? 九、审计处理权限 九、审计处理权限十、基建审计双方的责任十、基建审计双方的责任? 十 十一 一、 、基 基建 建审 审计 计的 的发 发展 展趋 趋势 势一、 一、 基建审计定义 基建审计定义? 审计定义: 审计定义:指审计机构和人员对建设项目实施过程的经济行为的 指审计机构和人员对建设项目实施过程的经济行为的 真实、合法、效益性所进行的独立监督和评价活动。 真实、合法、效益性所进行的独立监督和评价活动。? 法律依据: 法律依据: 1 1《中华人民共和国审计法》第二十二条规定:审计机关对政府投 《中华人民共和国审计法》第二十二条规定: 审计机关对政府投 资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审 资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审 计监督。 计监督。 2 2审计署《关于内部审计工作的规定》第九条规定:审计机关要对 审计署《关于内部审计工作的规定》第九条规定:审计机关要对 固定资产投资项目进行审计。 固定资产投资项目进行审计。 3 3审计署、国家发改委、财政部、建设部等国家有关部委相继都出 审计署、国家发改委、财政部、建设部等国家有关部委相继都出 台的建设项目审计处理暂行规定,竣工决算审计规定,开工前的 台的建设项目审计处理暂行规定,竣工决算审计规定,开工前的 审计暂行规定,建设资金的审计规定等管理规章。