志达煤业有限公司安全事故应急救援综合手册.doc

安全事故应急救援综合预案 山西垚志达煤业有限公司 二0一一年度 山西垚志达煤业有限公司 安全事故应急救援综合预案 1、目的 为了认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的有关要求，对本公司范围内可能发生的重大安全事故、事件或灾难，迅速有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定山西垚志达煤业有限公司安全事故应急救援综合预案。 2、引用标准、文件和文献 2.1GB/T2800/2001《职业健康安全管理体系规范》。 2.2《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》。 2.3《劳动保护》杂志2004年第4期《重大事故应急体系建设》和《重大事故应急预案》编制指南。国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。 2.4煤炭工业出版社出版的《安全生产管理知识》第五章《重大事故应急救援》。 适用范围 本预案适用于公司所辖范围内的所有单位和部门发生的安全事故。 指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，真正将“安全第一、预防为主”的方针落到实处。一旦发生重特大安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业稳定和正常的生产生活秩序。 工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故灾难作为首要任务，加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在公司经理班子的统一领导下，充分发挥各职能科（室）和队级机构职能作用，履行岗位职责，落实岗位责任。 （3）预防为主，平战结合。通过强化素质教育，全面提高职工防范重大灾害事故的意识，坚持重大灾害事故应急与预防工作相结合，一旦发生事故做到早发现、早报告、早处置。日常工作中做到强化职工队伍建设，完善抢险救灾装备和预案演练工作。 （4）依靠科技，提高素质。充分利用矿井监测监控和通风装备，充分发挥救援专家作用，做到科学民主决策，避免发生次生、衍生事故。加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类事故的综合素质。 6、优先原则 6.1受困人员和应急救援人员的安全优先。 6.2防止事故扩大优先。 6.3保护环境优先。 危险源及风险分析 矿井存在以下主要危险源：主扇停风、矿井火灾、瓦斯（煤尘）爆炸、矿井电气火灾、触电、水灾、顶板冒落、火工品异常爆炸、锅炉事故、空压机事故、突发治安事件、食物中毒事件等，上述危险源一旦发生事故，将会造成大量人员伤亡及财产损失，因此在日常安全生产过程中，必须对矿井重大危险源的存在及其危险性有一个深刻的认识，确实提高矿井的安全生产保障能力。 公司与长治市军事化矿山中队签订了救护协议。 应急救援预案文件体系 8.1综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，是矿井急救工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。 8.2专项预案 主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现紧急情况，应急而制定的救援预案，公司制定的专项预案有： 主扇无计划停风事故、矿井火灾事故、矿井瓦斯超限、瓦斯（煤尘）爆炸事故、矿井电气火灾事故、触电事故、水灾事故、顶板事故、火工品异常爆炸事故、锅炉事故、空压机事故、突发治安事件地质灾害及食物中毒事故等14项重大事故应急救援专项预案，其余重大和一般风险采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。 8.3现场预案 在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理预案。 8.4抢救方案 现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。 应急救援组织及职责 9.1组织机构 救灾指挥部地点：矿监测监控调度指挥中心 救灾指挥部组成 总 指 挥：段五红（矿长） 副总指挥：王样虎（安全副矿长） 高志勇（总工） 崔先虎（生产副矿长） 王永祥（工会主席） 崔志军（董事长） 程剑峰（生活服务业务经理） 指挥部成员：各科（室）科长、主任、各队队长 指挥部下设办公室，办公室主任由卫志兵兼任，成员由党政办和安全、生产各科（室）科长（主任）兼。 9.2抢险救灾过程中各有关单位及人员职责 崔志军，公司董事长，是处理灾害事故的第一责任人，在矿长、总工等组织成员的协助下，参与制定营救遇难人员和处理，事故的作战计划，决定及时上报事故。