经济开发区工业用地节约集约规划对策——以周村经济开发区为例.docVIP

经济开发区工业用地节约集约规划对策 ——以周村经济开发区为例 摘要：我国已经进入城镇化快速发展阶段，在加快城镇化进程的同时，更应关注城镇化的质量。本文以周村经济开发区为例，分析了经济开发区在快速城镇化进程中，对工业利用出现的浪费现象，找出存在的问题，并提出有关解决的对策。 关键词：经济开发区，工业用地，节约集约，对策 前言 我国已经进入城镇化快速发展阶段，在加快城镇化进程的同时，更应关注城镇化的质量。本文以周村经济开发区为例，分析了经济开发区在快速城镇化进程中，对工业利用出现的浪费现象，找出存在的问题，并提出有关解决的对策。笔者收集了周村经济开发区的基本信息情况、土地利用状况以及工业企业基本情况等基础资料，为本课题的研究进行了大量的准备工作。 周村经济开发区工业现状概况 周村经济开发区概况 周村经济开发区，位于山东半岛腹地——淄博市周村城区北，南起，北到济青高速公路，东起正阳路，西与邹平临界。东距青岛港300公里，西距省府济南国际机场50公里。周村经济开发区是1992年经山东省人民政府批准成立的省级经济开发区，核定规划面积650公顷分工业和居住两个功能行政区划面积16.17平方公里企业142家。 周村经济开发区工业现状情况 周村经济开发区现状城市建设用地面积为693.96公顷，其中工业用地面积为518.15公顷，占城市建设用地面积的74.67%。2008年经济开发区内工业用地面积为444.18公顷。2008年-2011年间，工业用地面积增加79.97公顷。其工业的四大主导类型分别为：纺织服装业金属制品专用设备制造业-1 周村经济开发区工业用地节约利用评价指标体系构建表 因素 子因素 因子 定义 土地利用状况 土地利用强度 工业用地容积率 工业企业建筑总面积/用地总面积 工业用地建筑系数 工业企业建筑物、构筑物和堆场基底面积/用地总面积 用地产出效益 产出经济效益 地均产值（万元/公顷） 企业年工业总产值/用地总面积 地均利税（万元/公顷） 企业年利税总额/用地总面积 土地开发时间 企业入区建设期 —— 周村经济开发区工业用地指标评价 周村经济开发区现有规模企业76家，本文从中选取了开发时间三年以上的、工业总产值在500万元以上的规模企业63家，作为指标样本，占规模企业数量的82.9%；能够反映周村经济开发区工业用地的利用情况。 3.3.1土地利用状况和土地开发时间 周村经济开发区工业用地利用状况，主要利用现状工业用地开发强度指标进行评价，计算了每家企业的用地面积、建筑面积、容积率、建筑系数以及企业入区时间等指标。 （1）《工业项目建设用地控制指标》《工业项目建设用地控制指标》 图2-1 各类型产业容积率柱状图 由周村经济开发区各类型行业工业用地容积率数据和图表可知，金属制品业平均容积率最大，为0.61；非金属矿物制品业平均容积率最小，容积率是0.38。除金属制品业工业用地的平均容积率最接近该行业的容积率控制的最低限外，其他行业平均容积率均远不达标。 表2-2 工业项目建设用地容积率指标控制表 行业分类 容积率 代码 名称 13 农副食品加工业 ≥ 14 食品制造业 ≥ 15 饮料制造业 ≥ 16 烟草加工业 ≥ 17 纺织业 ≥0. 18 纺织服装鞋帽制造业 ≥ 19 皮革、毛皮、羽绒及其制品业 ≥ 20 木材加工及竹、藤、棕、草制品业 ≥0. 21 家具制造业 ≥0. 22 造纸及纸制品业 ≥0. 23 印刷业、记录媒介的复制 ≥0. 24 文教体育用品制造业 ≥ 25 石油加工、炼焦及核燃料加工业 ≥0. 26 化学原料及化学制品制造业 ≥0.6 27 医药制造业 ≥0. 28 化学纤维制造业 ≥0. 29 橡胶制品业 ≥0. 30 塑料制品业 ≥ 31 非金属矿物制品业 ≥0. 32 黑色金属冶炼及压延加工业 ≥0. 33 有色金属冶炼及压延加工业 ≥0. 34 金属制品业 ≥0. 35 通用设备制造业 ≥0. 36 专用设备制造业 ≥0. 37 交通运输设备制造业 ≥0. 39 电气机械及器材制造业 ≥0. 40 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 ≥ 41 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 ≥ 42 工艺品及其他制造业 ≥ 43 废弃资源和废旧材料回收加工业 ≥0. 在以上工业企业样本中，容积率数值小于0.2的有1个，大于等于0.2小于0.4的11个，大于等于0.4小于0.6的28个，大于等于0.6小于0.8的16个，大于等于0.8小于1.0的5个，大于等于1.0的2个。大部分企业容积率集中在0.