我国住房保障制度的现状及政策研究.docVIP

毕 业 论 文 题 目 我国住房保障制度的现状及政策研究 学生姓名 指导教师 李建令 二级学院 学院 专 业 行政管理 班 级 200级行政管理 学 号 （高级秘书提交日期 20年月日 答辩日期 20年5月日 Abstract Housing problem is Chinas important minsheng problem and Housing safeguard system is the solution of this problem important .The goal of solving and improving low-income families in China to realize the housing problem, everyone has the right to adequate housingis to construct a socialist harmonious society priority . This article is to our housing safeguard system present situation and existing problems, The existing housing system analysis of the reasons of the problems and through the summary and inductive world building housing guarantee system in the basic mode and experience ，Learnning from developed countries and regioning advanced experience ，Develop and perfect conforms to our country actual housing security policy system，In order to know the world major housing safeguard comprehensive legal system system ，Properly select and apply housing safeguard the legal system, Strengthening the government supervision and macro-control, and other ways to solve the housing problem in China. keywords ：Security system，experience，Legal system 前 言 随着我国经济的不断发展，各地政府对于住房问题也越来越重视，住房是人类生活的必须品，人们的住房得不到保障必然带来一系列社会问题。自2003年以来，我国房价迅速上涨，中低收入家庭购房能力逐年下降，而保障性住房的供应比重持续萎缩，越来越多的城镇中低收入家庭望房兴叹。 本文通过对我国现有住房保障制度的现状及存在问题的分析，从政治、经济、社会等方面因素对我国住房保障制度存在问题的原因分析，借鉴世界各国住房保障模式和经验，在建立完善的住房保障制度和法律体系，加强政府监督和宏观调控，改变个人主观思想观念等方面切实解决我国住房问题。 1 我国住房保障制度现状及存在的问题 1.1我国住房保障制度的现状 1.1.1我国住房保障制度的历史沿革 自新中国成立，我国住房保障制度主要经历了三个阶段： (一)计划经济时期的福利性实物分配阶段 新中国成立之初，在社会主义计划经济体制下，我国模仿前苏联模式---福利性住房实物分配制度。其实施主体是政府和单位，通过扣除职工工资中的住房消费因素等具体措施，保障对象是国家正式职工，以实物方式分配给职工无偿使用，具有“低工资、低租金加补贴、食物配给制”的特征。实施保障制度的重要依据是保障对象是否属于公有经济体制之内, 制度本身的保障意义和保障性质都不明确。 (二)经济体制转型初期的住房保障制度改革探索阶段 1978年, 邓小平同志提出了住房制度改革的设想，标志着住房保障制度改革的开始。在我国经济体制向社会主义有计划的商品经济体制转型期间；1988年，国务院把实现住房商品化确定为住房改革的目标，并在1994年首次提出了建立以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系, 而后在1998年决定停止住房实物福利分配，并第一次提出了我国城镇住房供应体系的构建思路，廉租房只向最低收入家庭提供。 (三)市场经济体制下的住房保障