农村义务教育阶段辍学学生教育救助研究-以内蒙古科右中旗为例.pdfVIP

摘 要 普及九年义务教育，是提高全民素质的奠基工程，是关系到民族兴衰成败 的重要战略措施。自 20 世纪 80 年代以来，我国普及义务教育工作取得了很大 成就，但同时，我们也看到农村义务教育普及工作与城市相比差距很大，尤其 是经济落后的边远农村地区有相当数量的农村学生在义务教育阶段辍学。 21世纪，全球进入知识经济发展时代，知识对社会发展的推动作用日益突 出地显现出来。百年大计，教育为本。对于世界上任何一个国家而言，教育的 重要性不言而喻。教育发展程度是衡量一个国家综合国力和国际竞争力的最为 关键的因素。然而广大的农村地区经济水平缓慢，基础教育投入较少，农村贫 困地区义务教育没有得到很好的保障，部分学生因家庭困难离开学校，失去了 教育机会。因此，对农村贫困地区义务教育阶段辍学学生进行教育救助成为了 现实的迫切需要。 本文首先通过文献整理梳理有关农村义务教育阶段辍学问题的观点，并对 内蒙古科右中旗地区进行实地调查，分析义务教育阶段学生辍学现状、特点以 及原因，在此基础上分析现有教育救助措施的成功与不足之处，并指出针对农 村义务教育阶段辍学学生进行相应的系统性，制度性的教育救助工作的看法， 并试图提出一些可行的政策建议。 按照提出问题、实证调查、调查分析、政策建议的研究顺序，本文共分为 三部分。 第一部分为导论。提出我国农村贫困地区义务教育阶段学生辍学问题的严 重性，分别从有关农村义务教育问题研究，农村义务教育阶段辍学问题研究， 农村义务教育阶段教育救助问题研究等三个方面对已有文献进行了回顾和梳 理，同时点明本文研究目的和意义。 第二部分为调查研究分析部分。在此主要以内蒙古科右中旗为例，综合运 用调查，访谈等研究方法，展开对辍学学生的个人情况，家庭情况，辍学原因 等各方面进行了深入分析，通过调查发现辍学学生家庭生活较困难，父母教育 水平低，在家庭生活中子女教育支出成为他们最关心的问题。同时通过调查发 现本地区学生辍学原因较多，其中家庭原因较多，具体有：家庭经济困难、父 母身体不好、兄弟姐妹多、家里出现意外情况，急需外出打工赚钱、家里农/牧 活无人看管等，除此之外 ，也受到学校和社会政策影响，如即使上学也很难找 到工作、学校条件差，设备不足、升学希望太小、受打工潮影响等。 第三部分通过梳理我国当前农村义务教育阶段教育救助政策，分析其存在 问题。通过分析认为存在地方政府重视不够、宣传不到位、救助覆盖面狭窄， 形式单一，管理不规范等问题。在此基础上提出了相应的政策建议，认为一方 面通过各项政策的完善确保现有在校生不再辍学，具体有：进一步完善现有教 育救助政策、加大对贫困农村的教育扶贫力度、职业教育与义务教育的有机衔 接、积极开展学校社会工作、另一方面针对已经辍学学生采取紧急救助措施让 他们重返学校。 关于农村义务教育阶段学生辍学问题的研究文献很多，学者从各个角度分 析了辍学现状，原因，解决对策等。而把义务教育阶段学生辍学问题放在大的 社会保障环境中进行理论与实践相结合的分析却较少。教育救助属于社会救助 中重要的模块之一。如何运用社会保障理念和制度导向去完善目前农村义务教 育阶段学生辍学问题是具有较高理论意义的。因此，认真研究农村义务教育阶 段辍学现状和特点，分析其原因，并积极探讨农村辍学学生的教育救助问题， 促进农村教育健康发展具有较大的理论意义和现实意义。 研究不足在于由于客观原因实证调查仅限于内蒙古科右中旗地区，这在一 定程度上会影响研究结论。同时由于本人理论水平有限，在分析问题和提出建 议方面没有做到深入的研究。 关键词： 义务教育 辍学学生 教育救助 Abstract Popularizing nine years compulsory education is the foundation project to improve all the people quality .It is one of important strategic that is rel