技术性贸易壁垒及对我国化工行业的影响和应对.pdfVIP

? 摘 要 国家贸易政策都隐含着如何实现本国利益昀大化的问题。从资本主义发展 的历史看,贸易保护主义贯穿西方国家的始终,虽然自由贸易的呼声由来已久, 但真正的自由贸易只是昙花一现。 亚当?斯密的自由贸易理论体系创立之前就存在着贸易保护和自由贸易之 争,凯恩斯经济理论的提出则从根本上动摇了自由主义的理论基础。19世纪70 年代开始,在自由主义政策实施不久,保护主义的政策开始陆续在各国出现, 到20世纪开始逐渐加强。二战以后,尽管强大的美国开始宣扬自由贸易,但60 年代以后随着日、欧等经济体的恢复和发展,各国又重新举起了贸易保护的旗 帜;70年代以后国际贸易领域中形成了以非关税壁垒为主,关税壁垒为辅的新 贸易保护主义。 20世纪90年代以来,一些国家以维护国家安全、保护生物安全和健康、保 护环境、防止欺诈行为等为理由采用的技术标准和法规、商品检验检疫规定、 包装与标签规定等技术性要求,在实施时超出了正当的保护意义,形成了又一 重要的贸易壁垒??技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,以下简 称TBT)。世界各国,特别是发达国家,凭借自己在技术上的优势,越来越多地 采用具有针对性、灵活性、广泛性、隐蔽性和强制性的技术壁垒作为保护本国 产业的重要手段。 在2004年我国进出口额就突破10000亿大关,成为世界第三大贸易国。在 国际市场上,我国出口产品科技含量普遍不高,过分依赖劳动力成本优势,面 临越来越多的贸易摩擦和贸易壁垒,其中贸易技术壁垒已经成为继反倾销、反 补贴等非关税壁垒后面临昀多和昀难突破 的贸易壁垒。作为发展中国家,我国 在面临 TBT 时处在极为不利的地位,除了要面对普遍性的技术壁垒外,由于经 济水平与发达国家存在着差距,还要克服由于科学技术发展水平低等原因造成 的差异性和创新性技术壁垒;另外,由于我国技术水平的限制和缺乏健全完善 的技术性保护体系,技术标准低或不符合发达国家要求的外国产品则进入到我 国市场,对我国国家安全、生命卫生以及生态环境造成了直接或间接的危害。 本文以国际贸易政策理论、国际经济学为指导,采用静态和动态分析、局 部均衡和一般均衡分析方法,从价格、数量以及福利效应方面,分析 TBT 的影 响及应对对策。内容分为五章。 第一章导论,从传统贸易保护的理论出发,引出新贸易保护理论以及当前 使用较广、影响较深的技术性贸易壁垒。对历史的回顾印证了贸易政策的选择 都是以国家利益昀大化为核心的,从过去 到现在,贸易保护主义贯穿始终,自 由贸易昙花一现。技术性贸易壁垒虽然有其积极的作用,但是现实中的主要作 用还是贸易保护。 第二章技术性贸易壁垒,首先从概念和本质上说明 TBT 实际上是一些发达 国家,利用其技术上的优势,通过商品法规、技术标准的制定与实施,通过商 品检验及认证工作,限制商品进口的工具和手段。接着对目前 TBT 的几种形式 进行分类说明,分别包括技术法规与标准、合格评定程序、包装和标签要求、 产品检疫、检验制度、信息技术壁垒、绿色技术壁垒等。TBT具有广泛性、系统 性、合法性、双重性、隐蔽性和灵活性、争议性等特点,被发达国家广泛采用。 通过对 TBT 使用昀广泛的美国的分析,印证发达国家和地区处于绝对优势和主 动地位,发展中国家和地区处于劣势和被动地位。 第三章对技术性贸易壁垒进行理论分析。从静态分析 TBT 的实施中对数量 和价格的控制机制;从动态分析技术的进步、新技术的采用必然使进口国不断 提高技术性贸易壁垒,呈现壁垒??跨越壁垒??新壁垒的动态。在福利效应 方面,TBT通过数量和价格的双重控制机制来影响贸易流量和流向,效果与传统 关税和非关税措施的相比有很大的不确定性。分别对进口国国内供需求都不变 时技术壁垒的经济效应,进口国国内供给不变而需求变动时技术壁垒的经济效 应,进口国国内需求不变而供给变动时技术壁垒的经济效应三种情况进行说明。 第四章技术性贸易壁垒对我国的影响。以设置壁垒昀严重的欧盟为例,从 技术法规方面,介绍影响较大限制玩具中部分化学物质含量的指令、禁止使用部 分芳胺族偶氮染料的指令、电子电气设备环保指令、用能产品环保设计指令。 同时从技术标准、合格评定程序、包装与标签的规定、卫生检验检疫制度等方 面说明欧盟存在的壁垒以及对我国的影响。进一步以欧盟技术法规中对化学产 品的管理入手,以欧盟的 REACH 法案为例,深入说明对我国化工行业的影响。 主要是部分化工产品和一定数量的化工品下游产品出口将受阻,化工出口企业 面临成本上升、竞争力下降困境,我国化工产品的贸易逆差将进一步扩大,化 工行业未来的出口压力和贸易摩擦可能加大。昀后从发达国家贸易保护主义的 加强、我国产品的相对弱质性、对 TBT 认识和管理不够、长期游离于多边贸易 体制之外等