部分积累制视角下我国养老保险隐性债务的成因、规模及补偿渠道分析.pdfVIP

摘要 我国从建国初期到20世纪90年代一直采用的是现收现付制的养老保险制 度，但是随着人口老龄化问题的突显和其带来的未来养老金支付危机的增加，我 国又选择了社会统筹与个人账户相结合的部分积累制模式。但在制度转轨过程中 出现的养老保险隐性债务问题，却成为了影响我国养老保险制度可持续发展的主 要障碍。 本文主要采用历史研究法、比较分析法、统计分析法、主成因分析法以及定 量与定性分析法对我国养老保险隐性债务的成因、规模和补偿渠道进行了系统分 析。重点针对目前许多文献中提出的通过养老保险制度系统内增收节支来解决隐 性债务的方法，结合养老保险社会统筹账户基金缺口模型，做了相关的定量与定 性分析之后，发现采取扩大养老保险覆盖面、提高养老保险缴费率来化解隐性债 务的手段还值得商榷。面对庞大的隐性债务，仅仅依靠养老保险制度系统内的增 收节支是远远不够的，还需要加大养老保险制度系统外的投入。因此，笔者认为， 积极调整国家财政支出结构、加大财政转移支付力度，对国有资产转移的具体措 施进行更全面地考虑，以及提高我国劳动生产率、大力发展国民经济，都可以成 为我国养老保险隐性债务积极的补偿渠道。 对我国养老保险隐性债务做系统地分析，目的是为了更好地解决这一问题。 只有在对各种补偿渠道做深入地分析研究之后，才可以避免实施过程中因为在采 取措施不当而造成的成本浪费，又不至于贻误解决养老保险隐性债务的良机。 关键词：部分积累制 养老保险隐性债务 成因 规模补偿渠道 ill PensionDebtunderPartialAccumulatedModeChina： Implicit of Channelsof Causes，Scale，and AⅡalysis Compensation Abstract the model since mid．20tll R印lacingpay-嬲．you．go adopted centu阱partial aCcumulated been into inChinainrecent pension—insurancesySt锄haSput place tofaceme trendofits tlle years a百ng population锄dcorreSpondingpayment tr锄sfo肌ationalsoincursVariouS di伍culties，ifnot翻sis．HoweV％“s problenls， whichisthe debtisSue．If 锄ong implicitpeIlsion not印pro砸atelycopedwitll，tllis isSuecaIl Shadowinto the project伊ay pensionpro伊锄coV甜nga百nggroups． 111this authorseeksto address“sissue p印％tlle sySt锄atically byanal)，zing me channelsof debt．T0betterunderStaIld“s causeS，scale，andimplicitpeIlsion f