论文小河区土地利用与生态环境建设2.docVIP

小河区土地利用与生态环境建设 研究报告 1 绪论 1 1.1 土地利用与生态环境建设的研究背景和意义 1 1.2 土地利用与生态环境建设的研究内容 2 2 小河区环境状况及资源条件分析 3 2.1 自然资源条件 3 2.2 自然环境状况 4 2.3 生态环境问题 8 3 小河区土地利用与生态环境关系 11 3.1农用地对生态环境的影响 11 3.2工矿用地对生态环境的影响 12 3.3城市用地扩张对生态环境的影响 14 4 小河区环境友好型土地利用模式分析 15 4.1 环境友好型土地利用模式的定义 15 4.2 环境友好型土地利用模式的要求 16 4.3 小河区土地利用生态适宜性分区及土地利用模式 19 5 土地利用调控指标及空间管制措施 23 5.1 规划期间小河区土地利用调控指标 23 5.2 规划期间小河区生态环境建设调控指标 23 5.4 土地利用空间管制措施 24 6 环境友好型土地利用政策保障措施 25 6.1 加强土地利用分区在土地利用总体规划中的使用 25 6.2 加强土地利用分区的监管力度 25 6.3 进行制度创新，缓解用地矛盾 26 6.4 强化环境管理，控制环境污染 27 6.5 建立健全资源及生态环境补偿机制 27 6.6 加强环境宣传教育，推动公众参与 28 1 绪论 1.1 土地利用与生态环境建设的研究背景和意义 土地利用是环境变化的动力之一，环境变化也是土利用结果的累积。这种累积既有时间上的累积，也有空间上的累积。随着社会的发展进步，土地利用的范围不断扩大，利用形式结构渐趋复杂，对环境的破坏强度也愈加剧烈。尤其是工业革命后，社会生产力的迅速发展使土地利用结构发生了质和量的巨大变化，人类掠夺性开发土地资源，生态环境问题越发严重，威胁着社会经济发展和人类生存。 目前我国对生态建设和环境保护的重视达到了一个前所未有的高度，并且清楚地认识到合理的土地利用是良好的生态环境的基础、关键和保障。尤其在未来的2005-2020年间，我国将面临一些全新的形势和严峻的挑战：经济社会的“黄金发展时期”，强烈的土地需求将对土地利用的强度、方式、规模、布局等造成深远的影响，但是我国目前的生态环境形势并不容乐观，生态环境建设压力巨大。在新形势下，如何既保障经济社会反战的土地需求，促进经济社会的全面发展，又兼顾环境保护和生态建设，改善生态环境，促进社会的和谐和可持续发展，给土地利用和土地管理提出了新要求。 在上一轮的土地利用总体规划编制过程中，虽然考虑了土地利用与生态环境的关系，并把生态环境改善作为土地规划的主要目标之一，采用生态退耕、水土流失治理、天然林保护等生态建设措施，在一定程度上促进了生态环境的改善。但是，对经济效益的追求仍然是上轮土地利用总体规划的最主要目标，远远高于对生态、环境、社会效益的重视。在新一轮的土地利用总体规划修编过程中，要树立科学发展观，提高认识，把保护和改善生态环境作为实现土地资源可持续利用的主要目标之一。 小河区作为贵阳市确定的三个中心城区之一，同时也是贵阳市国家经济技术开发区所在地，通过上一轮土地利用总体规划的制定和实施，全区经济得到高速发展，城市人口增加较快，城市化进程加快。同时，作为一个贵阳市发展较快的市区之一，同时也是贵阳市重要的饮用水源所在地，小河区的环境问题也日益凸显，如区域水环境质量恶化，饮用水源保护区污染逐年加大，都成为制约其社会经济发展的重要因素。如何协调人口、资源、环境、发展，保证资源和经济社会的持续发展，通过土地利用结构的调整保护和促进生态环境建设，使小河区达到贵阳市建设循环经济生态城市的要求，已经成为人们关注的热点，也成为小河区新一轮土地利用总体规划修编所要解决的核心问题。 因此，探讨土地利用与生态环境建设的机制对小河区经济、社会和环境的可持续发展具有重要的意义，将土地利用与生态环境建设研究纳入本轮规划修编的前期研究工作是十分必要的。 1.2 土地利用与生态环境建设的研究内容 根据国办发《国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见》（[2005]32号文件）的要求，在新一轮的土地利用总体规划修编过程中，需要对如何协调土地利用与生态环境建设进行深入研究，根据保护和改善生态环境的原则，围绕建设循环经济、保障土地资源可持续利用的目标，深入分析资源供给、环境容量等限制因素，研究土地利用方式、空间布局对生态环境的影响，提出统筹土地利用与生态环境建设的环境友好型土地利用模式、调控指标和空间管制措施。 因此，本专题研究的主要内容和方法包括： （1）调查了解小河区自然资源条件和环境质量状况，找出本区最主要的生态环境问题，特别是与土地利用有关的生态环境问题，分析其严重程度、分布和范围。 （2）分析小河区土地利用与生态环境的关系，分析影响程度最强的几种土地利用方式的利用