我国城乡协调发展论文定稿.docVIP

论文摘要 ： 城乡协调发展是指农业与工业，农村与城市之间的良性互动、相互促进的平衡发展。就是以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡一体化关系。使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展城乡协调发展的根本目的是要解决已经影响我国未来经济发展的城乡发展的失衡问题。统筹城乡经济社会发展，是全面推进农村小康建设的客观要求打破城乡分割的传统体制，以城带乡，以工促农，以工业化和城市化带动农业农村现代化，形成城乡互补共促、共同发展的格局。当前城乡发展中存在的失调问题城乡经济社会发展差距持续加大耕地面积减少逐渐成不可逆转之势农村地区生态环境恶化问题已经十分严重比较固定的法律制度束缚城乡协调发展科学合理地制定城乡协调发展规划是实现城乡协调发展的前提和基础着力推行户籍管理制度改革发展产业集聚区推动城乡协调发展统筹城乡居民的收入水平加快推进城乡基本公共服务均等化改革城乡行政区划深化农村金融体制改革加强生态环境保护建立科学合理的土地流转机制探索立法、规范运作，以法律手段推进我国城乡协调发展探索立法、规范运作，以法律手段推进我国城乡协调发展顺应我国改革开放三十多年形成的、符合国际发展潮流的国家实现城镇化和工业化的大，构建区域协调的城乡发展架构，坚持“十二五”规划提出的实现城镇化的基本目标，走“又好又快”的城乡协调发展道路，坚持大中小城市和小城镇协调发展的城镇化思路，提高城镇综合承载能力，逐步改变城乡二元结构。如果上述对策措施能够得到实施，笔者认为城乡协调发展可以向前迈出可喜的步伐。 我国城乡协调发展问题与对策之我见……………城乡协调发展……………………………………7 1.2.1.1统筹城乡经济社会发展，是全面推进农村小康建设的客观要求 1.2.1.2统筹城乡经济社会发展，是保持国民经济持续快速健康发展的客观要求 1.2.1.3统筹城乡经济社会发展，是新时期实现新跨越的………………..12 2.1当前城乡发展中城乡经济社会发展差距持续加大耕地面积减少渐成不可逆转之势农村地区的生态环境问题已经十分严重我国城乡二元结构特点统筹城乡居民的收入水平城乡基本公共服务均等化改革城乡行政区划深化农村金融体制改革探索立法 规范运作建立城乡统一的要素市场体系……………………………………………….36 我国城乡协调发展 问题与对策之我见 一、城乡协调发展的涵义及其必要性 （一）、城乡协调发展的涵义 所谓城乡协调发展是指农业与工业，农村与城市之间的良性互动、相互促进的平衡发展。就是以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡一体化关系。城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期以来形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。 城乡协调发展的根本目的是要解决已经影响我国未来经济发展的城乡发展的失衡问题。新中国成立以来，我国一直走着一条城乡发展失衡的道路。改革开放以后，市场机制的引入并没使城乡走上协调发展的道路，相反使得城乡之间在各个方面差距愈来愈大。 （二）、城乡协调发展的必要性 我国经过30多年的改革与发展，一方面，城市先发优势越来越明显，发展能量越来越大，城市有义务也有能力加大对农村带动的力度，城市带动农村完全能带出“双赢”的结果。另一方面，中央强调要城乡统筹，还有更为具体的，或者说更加直接的原因，这就是长期以来我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结构，城乡分割，城乡差距不断扩大，“三农”问题日益突出，局限于“三农”内部，“三农”问题无法解决，解决“三农”问题，必须实行城乡统筹协调发展。统筹城乡经济社会发展，无论从宏观上看还是从微观上说，都是十分必要的。 1、从宏观方面看： （1）、统筹城乡经济社会发展，是全面推进农村小康建设的客观要求 从根本上解决新阶段“三农”问题、全面推进农村小康建设是现实中国形势发展的需要。在进入新世纪，我国市场化、国际化、工业化、城市化和信息化进程明显加快，但农业增效难、农民增收难、农村社会进步慢的问题未能得到有效的解决，城乡差距、工农差距、地区差距扩大趋势尚未扭转，其深层次原因在于城乡二元结构没有完全突破，城镇化严重滞后，城乡分割的政策、制度还没有得到根本性纠正，城乡经济社会发展缺乏内在的有机联系，致使工业发展与城市建设对农村经济社会发展带动力不强