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《企业能源审计技术通则》释义 《企业能源审计技术通则》国家标准实施指南 “企业能源审计技术通则”国家标准汲取了国内外开展企业能源审计的经验，与中国其他能效标准保持了协调一致，考虑了中国节能形势的现状与发展。它建立了企业能源审计方法的基本框架。贯彻实施这一标准，将对我国的节能事业起到积极的促进作用。该项标准与其他能效标准一样，只对相关问题进行了原则性的规定，具体实施的时候，需要作者进行进一步的解释与说明，本文的说明按照国家标准文本的顺序进行。 本文内容主要是对国家标准GB/T 17167-1997的解释，包括： 1、标准制定的背景与提出 2、标准的适用范围与若干概念 3、企业能源流转过程的特点与企业能源消费指标体系的设置 4、企业能源审计的内容与指标体系计算的数学模式，企业能源输入输出数据表的设计，“企业能源消费投入产出平衡表”，利用Microsoft office 内置函数进行能耗指标体系计算模式 5、企业能源成本核算的方法 6、企业能源消费核算分析系统举例 事实上能源审计的做法非常灵活，模式很多：亚洲银行项目审计（孟老师）；日本省能中心能源诊断；UNIDO在电机挑战计划中进行的能源审计；河南省及南阳式的计划能源审计；天津市的节能综合检测；美国能源基金会研究报告提出的方法等等。进行什么样的能源审计在很大程度上决定于当时的需要，当前进行能源审计的目的是：加强企业能源监管；解决20%任务分解、企业做好节能规划。 第一节 问题的提出与背景 1.1、背景 在中国，企业能源审计的研究与试点，已有相当长的历史和一定经验。为推广这一方法，国家经贸委资源节约和综合利用司在1993年组织起草了“企业能源审计管理条例”草案（未正式公布）。并在河南、浙江、云南、农垦进行了资助试点；1997年国家经贸委资源司颁布了重点用能单位能源管理办法、颁布了重点用能产品综合能耗管理与计算办法、随后又组织了对能源利用报告制度的研究为了落实这些制度，提升企业能源管理水平，1997年国家经贸委环资司与国家质量技术监督局标准化司共同提出并组织制定了企业能源审计技术通则国家标准。 制定“企业能源审计技术通” 则国家标准的必要性在于： 1、通过国家标准的颁布，推进企业能源审计方法的一致化；为宣传推广这种方法建立必要的技术基础； 2、促进国家或地方节能主管部门制定相应的管理框架与政策； 3、提出标准的企业能源审计程式与方法，寻求各有关方面共识； 4、企业能源审计的国际与国内经验，帮助中国广大的节能服务机构开拓业务。 制定本标准的任务来源于国家经贸委资源节约和综合利用司、国家技术监督局标准化司。该项标准的起草过程中，使用了国家计委能源研究所、清华大学、化工部节能办等单位开展能源审计的经验和有关资料。1996年11月国家计委能源所，北京能源效率中心起草了本标准的初稿，经过讨论稿、征求意见稿、送审稿几个阶段后在1997年完成了标准的制定与颁布。本标准只规定了“企业能源审计” 的基本技术原则内容。不涉及有关行政管理程序和内容。（企业能源审计管理条例另有建议稿）。 1.2 、GB/T17166—1997 企业能源审计技术通则前言 能源审计是一种能源科学管理和服务的方法，其主要内容是按照审计类别的不同对用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利用经济效果的客观考察，通过对用能物理过程和财务过程进行统计分析、检验测试、诊断评价并提出节能改造措施。本标准对企业能源审计的定义、内容、方法、程序及审读报告的编写等进行了原则规定。本标准是企业能源审计的通用技术原则，重点是对其共性问题和原则问题加以阐述和统一。今后将视工作需要逐步制定能源审计的专项标准。 1、本标准的附录A是标准的附录。 2、标准由国家经贸委资源节约综合利用司、国家技术监督局标准化司提出。 3、标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会能源管理分委员会归口。 4、标准的负责起草单位：国家计委能源研究所、中国标准化与信息分类编码研究所、清华大学核研究设计院。 5、标准主要起草人：辛定国、孟昭利、李爱仙、曾广安、王汉卿、黄志杰。 第二节 标准的适用范围与若干概念 2.1、该项标准的适用范围与在能源管理标准体系中的定位 2.1.1范围 本标准规定了企业能源审计的定义、内容、方法、程序及报告编写内容。本标准适用于企业和其他独立核算的用能单位。本标准适用于企业和其他独立进行能源计量和核算的用能单位。本标准也是制定单项能源审计标准与地方能源审计标准的原则依据。只要是能源消费与经济往来能进行独立核算的单位就可以进行能源审计，用来评价能源使用的效果与经济效益。但谁来使用这项标准，究竟用来作为能源消费管理监督制度，还是用来作为企业完善自我能源管理的措施，还是用来作为节能服务机构向企业提供节能技术与管理服务的工具，还是用来作为寻求节能机会、安排节能