2010 年全国环境监测工作要点.pdfVIP

附件： 2010 年全国环境监测工作要点 根据环境保护法律法规和政策，开展环境监测工作是各级人民 政府对辖区环境质量负责的重要方面，是履行环境监督职责的重要 手段，是环境保护工作的重要任务。各级环保部门要高度重视环境 监测工作，认真组织开展辖区内的环境监测工作，努力实现说得清 环境质量现状及其变化趋势、说得清污染源排放状况、说得清潜在 的环境风险，真实反映环境保护工作的成效，为政府决策和环境管 理提供技术支撑，为公众了解环境状况提供环境监测信息。 国家将进一步加大环境监测立法、政策、制度、规划和能力建设工 作的力度，出台《环境监测管理条例》的配套政策，完善环境监测制度， 加快环境监测技术规范的研究和编制，加强环境监测质量管理工作，建 立统一的环境监测信息发布机制，定期公布重点流域和环保重点城市的 环境质量状况，使环境监测在环境管理工作中发挥最大的作用。 2010 年是“十一五”规划实施的最后一年，各项考核工作任务 繁重，需要大量的环境监测数据作为依据，各级环保部门要尽早整 理和分析环境监测数据，编制各类环境监测报告，为考核“十一五” 环境保护工作提前做好准备。 一、深化环境质量监测工作 开展环境质量监测是掌握和评价空气、地表水、噪声、辐射、 — 3 — 固体废物、土壤和生态等环境要素的环境质量状况及其变化趋势， 是环境补偿机制实施的关键，是考核保护环境工作成效的依据。 1.建立和完善环境质量监测制度。各级环保部门要尽快建立和 完善本行政区内的空气质量、酸雨、沙尘天气对空气质量影响、地 表水水质、饮用水源地水质、近岸海域水质、噪声、辐射、界河水 质、重点污染区的环境质量、生态环境和农村环境质量等监测制度， 制定本行政区环境要素的监测方案，并组织开展环境质量监测工作。 下级环保部门制定的环境监测方案应报上一级环保部门备案。 2.加强 “十一五”规划目标考核监测和环境质量监督监测工作。 各级环保部门要对照国家和地方的“十一五”环境保护规划中确定 的环境质量约束和考核指标有针对性地开展环境质量监测工作，用 环境质量监测数据反映“十一五”环境保护工作的成效。特别是建 立了环境补偿机制的地方，更需要加强环境质量的监测工作。同时 要加强空气中的二氧化硫、地表水中的高锰酸盐指数的监测，根据 其浓度变化验证主要污染物总量减排工作的成效。 3.开展农村环境质量监测。农村环境综合整治目标责任制试点 省（市）和列入中央农村环保资金“以奖促治”的村庄（乡、镇） 按照要求开展环境质量监测。各地可根据情况开展农村环境监测试 点，充分发挥县级环保部门的作用，用城市环境监测技术和力量带 动农村环境质量监测工作，努力做到统筹城乡环境监测工作。 4.实时发布环境质量自动监测数据。近年来地方环保部门建设 了大量的空气质量和地表水水质的自动监测系统，要加强对自动监 — 4 — 测设备的维护和保证数据的准确，充分发挥自动监测设备在预警监 测方面的作用。同时向全社会实时发布自动监测数据，进一步满足 人民群众的环境知情权，提高环境监测信息服务效能。 二、抓好污染源监测工作 污染源监测是为了掌握排污单位排放污染物的种类、浓度和数 量的监测活动，污染源监测是环境管理工作的基础。 5.做好污染源监督性监测工作。为贯彻落实《国务院批转节能 减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号） 中的《主要污染物总量减排监测办法》的要求，各级环保部门要继 续做好污染源监督性监测工作，保证完成国控污染源监督性监测工 作，同时各级环保部门也要开展对地方监管的企业污染源监督性监 测工作，并依据《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重 金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）和 《2010 年国控企业重点污染源名单》对重金属污染源开展监测工作。有条 件的地方要积极开展污染源排放二氧化碳等温室气体的监测工作。 6.加强国控企业重点污染源自动监测数据有效性审核工作。各 级环保部门要认真开展国控企业重点污染源自动监测数据有效性审 核工作，按照环境保护部发布的《国家重点监控企业污染源自动监 测数据有效性审核办法》组