怀来生态新城概念性总体规划.pdfVIP

-1- 项目摘要 Executive Summary 在当今经济全球化趋势下，面对全球经济合作与竞争的挑战，破除地区壁垒，突 为导向（TOD）的城市开发模式。创建绿色休闲观光道路和自行车专用道，带动 出怀来紧邻北京的区位优势以及山水相济的自然环境优势，通过建设怀来生态新 生态旅游观光业的发展。 城与怀来县城一道共同加强北京和张家口两大核心城市之间都市密集区的相互联 生态优先 系，谋求京津冀都市圈北部地区的共同繁荣，吸引全球高端科技产业和高端服务 业，提升怀来城市总体竞争力，实现当地经济社会和谐可持续发展。 首先依据生态敏感性划定禁建区、限建区和适建区；保护性发展新城。严格控制 滨水地区、浅山区、生态廊道的开发建设；鼓励对生态投资和对破坏地区进行生 怀来生态新城的规划和建设，具有深刻的历史背景： 态恢复，结合自然山水格局和文化资源，建设特色主题的国家生态旅游体系战 - 京津冀经济圈的整体崛起和国内经济转型的机会。 略。 - 北京逆城市化的“外溢”推力及怀来“近水楼台”区位以及“绿色屏风”的环 经济繁荣 境“引力”。 与怀来县城形成互动互补，错位发展。共同提升优化现有经济结构和产业格局。 - 怀来作为国内仅有的几个科学发展观试点新城的之一的政治机会 突出当地的绿色葡萄产业特色，以此为基底，创造环境吸引力，招商引智，聚集 人气，优位发展高端科技产业和总部经济，创造“经济星云”。鼓励公众、私营 - 市场力量对张家口地区的投资关注 业主、当地社区居民共同参与经济发展，共担责任，共同受益。 - 京张快速铁路的规划，葡萄特色产业的品牌优势和山水相济的自然景观特色 社会和谐 - 新的农村土地流转促进城乡统筹的政策机会 确立“3E”经济（Economy）/环境（Environment）/公平(Equity)的社会发展 基于以上区域认识，本次怀来生态新城概念性总体规划将体现六大编制要点： 目标；确定“居民为之骄傲”的愿景，创造宜居生活、教育发展、养老保障的新 社区。创造不同时段的本地和外来不同地缘、不同特色、不同文化观念社区的一 区域共兴 体化建设 确立怀来生态新城在京津冀都市圈的整体发展定位，主要产业、社会发展等方面 市场推动 的地位、作用和目标；确定生态新城在在怀来市域的功能定位，发展目标与发展 策略。建立生态新城的区域空间发展策略和区域协调机制。 鼓励公共政策引导下的私营投资建设，通过市场的机制和力量重塑社会与城市。 建立政府、市场、公众之间的新型组织网络关系，共同参与发展决策和规避风 交通先导 险。契约制的公私合作，确保近期建设的规划实施与落实。怀来生态新城的总体 完善京包高速、京化高速、110等国道交通干线系统与未来城市道路网的有效连 规划，是更好地体现可续发展观，建设和谐社会，加