推进福建省水利规划体系建设的思考.pdfVIP

　 2009 年第 3 期 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 水 利 科 技 推进福建省水利规划体系建设的思考 陈华镜 (福建省建江水利水电设计咨询有限公司 , 福建 福州 　35000 1) 摘要 : 水利规划工作是水利发展与改革的基础和龙头 。该文分析福建省水利规划体系建设内容 和存在问题 , 分析当前水利发展阶段特征 , 阐述推进水利规划体系建设的重要意义及建设构 想 , 供同行参考 。 关键词 : 水利发展阶段特征 ; 水利规划体系建设 ; 福建省 ( ) 中图分类号 : TV2 12 5 　　文献标识码 :B 　　文章编号 :1002 - 30 11 2009 03 - 0008 - 03 划和重大课题的专题研究 。如 : 《福建省水资源综合规划》、 1 　福建省改革开放三十年水利规划工作回顾 《福建省水资源配置规划》、《流域综合规划》、《福建省水库 改革开放之初 , 百废待兴 。对于福建水利来说 , 解决农 建设规划》、《福建省水资源保护规划》、《福建省水土保持建 业灌溉问题 , 确保粮食生产 , 促进农村改革顺利推进 , 是水 设规划》、《福建省围垦规划》等 。这一阶段水利规划工作突 利工作重中之重 。其次 , 开发水能资源 , 解决农村照明和城 出体现了如下特点 : 乡日益严重的能源紧缺问题 , 也是当时水利工作重点 。以当 一是突出可持续发展 。表现在各项综合性区域性规划 时在九龙江水利规划队基础上组建起来的福建省水利规划队 中 , 体现以人为本 、统筹兼顾 、全面协调等科学发展观的具 为主 , 在全省开展以县为单位的水利水电规划 , 内容涉及灌 体要求 , 更加重视水资源和水环境的承载能力 , 合理配置水 溉 、发电、乡镇供水 、防洪等 。至 1985 年 , 共完成近 60 个 资源 , 促进水资源可持续利用 。 县的水利水电规划 。同期 , 以福建省水利水电勘测设计研究 二是突出规划理念转变 。把人与自然和谐共存作为核心 院为主 , 相关单位参与 , 完成了一批重要河段以及工程点水 理念 , 注重水环境保护 。如建设节水型社会 、给洪水 以出 能资源的开发规划 。上述规划对指导当时的水利水电建设及 路 、实行主要江河水量有序分配 、恢复和改善水体功能、充 以后开展的区域或综合规划提供方向和基础数据 , 产生了良 分发挥生态自我修复能力等 。 好的社会效益 。 2 　福建水利规划体系建设内容和当前存在的 八十年代后期至九十年代初 , 福建水利规划工作仍以灌 问题 溉 、发电、供水为重点 , 但工作内容提升至大型灌区、万亩 ( ) 旱片规划 , 沿海缺水地区的供水 含跨流域调水 规划 , 水 2 1 　水利规划体系建设主要内容 资源调查 , 水能资源全面普查 , 流域梯级开发 , 农村电气化 水利规划体系建设包含以下三层面内容 : 规划等 。 第一层面是宏观综合性区域性规划 。如 《水资源综合规 九十年代中、后期 , 为满足防灾减灾和开发区建设需 划》、《流域综合规划》、《小流域综合治理规划》等 。综合性 ( ) 求 , 福建水利规划工作 以防洪 潮 、排涝 、供水 、发 电、 规划贯彻治水思路