城乡一体化背景下的北京郊区城镇体系.docVIP

 城乡一体化背景下的北京郊区城镇体系# 宋志军1,2，刘黎明1** （1. 中国农业大学土地资源管理系； 5 10 15 20 25 30 35 40 2. 首都经济贸易大学密云分校） 摘要：北京郊区的城镇体系是一个承载人口、资源与环境、社会经济发展的系统，但其各区 域、不同发展时期、不同等级的城镇体系的特点并不形同。本研究着力从北京郊区各区县/ 城镇的引力、城镇体系的等级、城乡演变机制等方面解释其内在规律。认为，北京区域整体、 内部各区域的基本、非基本活动是影响北京郊区城镇体系的主要因素；不同区域多种发展功 能的差异对城镇体系发展模式有着很大影响。 关键词：城镇体系；城乡一体化；引力；等级；北京郊区 中图分类号：K92 Urban system of Beijing suburb under the background of the Urban-rural integration Song Zhijun1,2, Liu Liming1 (1. Department of Land Resources Management,China Agricultural University,Beijing,100193; 2. Miyun Campus of Capital University of Economics and Business,Beijing,101500) Abstract: The urban system of Beijing suburb is a bearing population, resources and environment, social-economy development system, but its the characteristics of each region/development period/urban system grades are different. This study analysis the gravity of the districts, grades system of Beijing suburban, urban-rural evolution mechanism, and explain the inherent law. This paper argues that, the basic, non-basic activities are the main factors of urban system evolution in Beijing overall regional, internal various area; the differences of different area on development function urban system have great influence on the development model. Key words: urban system; urban-rural integration; gravity; grade; Beijing suburbs 1 引言 根据《北京城市总体规划（2004-2020）》，北京的发展可用“两轴-两带-多中心”的空 间结构来概括。而这种空间结构将促进北京三级城镇体系（中心城市-新城-镇）的发展，并 将进一步整合受各级城镇影响的郊区农业区的社会经济活动。具体到本研究，这一时期规划 中的新城包括通州、顺义、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟和亦庄（非 区县行政中心），即传统的郊区10区县的建成区和一个经济技术开发区（图1）；该规划还 把镇分为重点镇和一般镇分别进行了规划指导。同时，在上述两级城镇辐射之下还有众多的 农村居民点，其规模、人口、形状、特征存在很大差异，并可反映京郊农业、农民、农村的 发展状态[1~2]。它们不仅促进了两级城镇的发展，而且还受到城镇体系的直接影响。基于此， 统筹北京的城乡发展，其目的就是为了统筹人口、资源与环境，协调城乡的协同发展，而城 乡一体化背景下的北京城镇体系的演变就成为承担这一职能的重要空间载体[3]。 目前，学术界对北京中心城区的发展、北京的区域规划、北京郊区地区的生态环境及产 业结构调整等领域的研究较多，而对这一大都市郊区城镇体系的演变、基于系统论的城乡系 基金项目：高校博士点专项基金（博导类）（20100008110002） 作者简介：宋志军（1970—），男，副教授，博士生，主要从事经济地理和土地资源管理的教学与研究 通信联系人：刘黎明（1966—），男，教授，主要从事乡村景观规划和土地资源管理的教学与研究. E-mail: liulm@cau.edu.cn -1-