美国工伤保险制度.pdfVIP

国际频道 思考发现 ObservationDiscovery 编者按：工伤保险法在 19 世纪下半叶的欧洲问世，到 20 世纪早期在美国发展。工伤保险法的实施为美国劳 资关系带来了重要的、正面的变化，大大推动了企业工作环境和条件的改善。在实行工伤保险法的将近 100 年期 间，美国严重工伤事故日益减少，同时工伤赔偿的金额也越来越大。 美国工伤保险制度 □于欣华/文 工伤保险是美国最早确立的社会 是巨大的。此外，这些抗辩理由也给 过程的争论除了集中在保险覆盖范围 保险，其在规模上仅次于社会保障伤残 法庭审理带来巨额成本。随着工伤事 外，工资补偿的程度，补偿最大限额， 保险和医疗保险。1993年，美国工伤 故不断增多，以及工会作用的逐渐加 医疗护理范围，等待期长短，保险方 保险覆盖9 610万人。2001年，已覆 强，1900 年以后美国各州开始确立一 式等都存在争议，这些争论的实质是 盖到1.27亿人。不像美国其他社会保 系列雇主责任法加强雇主责任，法院 如何通过立法支配保险费用。最终形 险，各个州都有自己的工伤保险，且联 在诉讼中也逐渐限制雇主抗辩事由的 成的各州工伤保险有很大差异，正如 邦没有在各州工伤保险中投入资金和 使用，这些原因最终导致雇主和雇员 美国劳动统计局表述的那样“没有两 管理成本。除各州工伤保险外，联邦还 达成妥协 ：雇主承诺当雇员在工作中 个州的法律是相似的……这些法律之 针对一些特殊人群提供特别工伤保险。 或因为工作原因遭受事故伤害时，不 间的差异远远大于它们的相似之处。” 因此，美国的工伤保险制度是由各个 论雇员是否有过错，雇主将承担雇员 因为各州工伤保险制度差异较 州工伤保险和联邦工伤保险组成的。 的医疗费用和一定数额的工资损失补 大，为了规范各州工伤保险制度， 偿。作为交换，雇员放弃追究雇主民 1970 年，美国国会成立了州工伤保险 立法情况 事侵权责任的权利，这样就产生了美 法国家委员会，研究和评估各州工伤 美国工伤保险是雇主阶层和雇员 国的工伤保险制度。 保险法是否提供恰当、及时和平等的 阶层相互妥协的结果。在早期，雇员 美国第一部工伤保险法于1908年 补偿。1972 年，该委员会制订了一系 工作过程中遭受事故伤害，只能通过 由西奥多·罗斯福采用，覆盖一些联 列基本建议，包括 ： 民事侵权诉讼，要求有过失责任的雇 邦雇员，但并未涉及州工伤保险。到 工伤保险应当是强制的，而不是 主承担赔偿责任。但是，雇主在法庭 1921年，除阿肯色州、佛罗里达州、 选择的 ； 上往往获胜，因为在那时雇主可以主 密西西比州、密苏里州、北卡罗来纳 雇主不能因为雇员的人数，雇员 张普通法上的 3 种抗辩理由，使得雇 州和南卡罗来纳州6个州外，其他州 是农业雇员、政府雇员、非正式雇员 员败诉。这3种抗辩理由是：同事抗辩， 都颁布了工伤保险法。现在，美国50 以及家务劳动者而被排除在外 ； 如果伤害是由同事引起的，雇主没有 个州和哥伦比亚特区都有工伤保险法。 保险应该覆盖与工作有关的所有 责任 ；假定风险抗辩，如果众所周知 与其他社会保险制度相比，工伤保险