矿产资源法和煤炭法一.pptVIP

第二章矿产资源法与煤炭法 吕梁煤校教师：孙应格 2010.10.10 第一节 矿产资源法 中华人民共和国主席令 ???????????????????????? 第七十四号 ????《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年8月29日通过，现予公布，自1997年1月1日起施行。 中华人民共和国主席 江 泽民 1996年8月29日 （1986年3月19日 ，第六届全国人大常委会第十五次会议审议通过《中华人民共和国矿产资源法》，于同年 10月1日起 施行。） 矿产资源法，共七章，53条。 第一章 总 则 第二章 矿产资源勘查的登记和开采的审批 第三章 矿产资源的勘查 第四章 矿产资源的开采 第五章 集体矿山企业和个体采矿 第六章 法律责任 第七章 附 则 一、矿产资源法概述 （一）矿产资源法的概念 1、矿产资源的概念 （1）矿产资源：由地质作用形成的，在当前或可预见将来的技术条件下，具有开发利用价值的、呈固态、液态和气态的自然矿物。 根据《矿产资源法实施细则》第2条规定，所谓矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。 中华人民共和国国务院令 中华人民共和国国务院令 第152号 现发布《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，自发布之日起施行。 　　 总理　李鹏 　　 1994年3月26日 （2）为什么矿产资源要合理利用和法律保护 矿产资源是国家的宝贵财富，是人类赖以生存和发展的必要条件。矿产资源的有限性和非再生性，使它的合理利用和法律保护成为迫切的任务。 2、矿产资源法的概念 矿产资源法是调整在勘探、开采、利用、保护和管理矿产资源过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 （二）矿产资源所有权与探矿权、采矿权 1、矿产资源所有权 《矿产资源法》第三条：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。 2、探矿权与采矿权 《矿产资源法实施细则》（行政法规） 第六条：《矿产资源法》及本细则中下列用语的含义： 探矿权，是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。 采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。 探矿权、采矿权要依法取得并受法律保护 《矿产资源法》第三条：…勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；…国家保护探矿权和采矿权不受侵犯；… 第五条：国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度…（ 《矿产资源勘查区块登记管理办法》第九条 国家实行采矿权有偿取得的制度。采矿权使用费，按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公里每年l000元。） 第六条…禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。 二、矿产资源勘查的登记和开采的审批 （一）矿产资源勘查的登记 《矿产资源法》第十二条：国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 第九条：勘查矿产资源，应当按照国务院关于矿产资源勘查登记管理的规定，办理申请、审批和勘查登记。 1、登记机关 《矿产资源法》第十二条：…矿产资源勘查登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责；特定矿种的矿产资源勘查登记工作，可以由国务院授权有关主管部门负责。矿产资源勘查区块登记管理办法由国务院制定。【《矿产资源勘查区块登记管理办法》，行政法规，1998年2月12日施行】 2、探矿权主体 主体：在法律关系中主体是指享受权利和负担义务的公民或法人。 客体：法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。其表现形式，可以是物、行为，也可以是非物质财富 根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第六条规定：探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。 探矿权主体 享有法定主体资格的单位或个人依法向国家管理机关提出申请，经审查批准后取得勘查许可证，在规定的区块范围和期限内，按批准的内容进行矿产资源勘查的权利。国家将原本属于国家的矿产资源所有权以设