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建设工程监理规范 第一节工程监理工作的基本原则 一、监理工作的内容 二、监理工作的指导思想 三、项目监理机构与工程建设各方的关系 一 . 监理工作的服务内容 （一）、监理工作的基本服务内容 1. 合同管理方面： （１）、协助建设单位与承包单位、材料设备供应单位签订各类合同，避免合同缺陷的发生； （２）、对业主签订的各个合同进行履约分析和风险分析，预测各份合同履行过程中的可能出现的问题或纠纷； （３）、提醒或协助建设单位履行合同，如对材料设备进行验收、清点，进行隐蔽工程验收，组织试车等； （４）、针对履约过程中出现的各种情况，公正地解释合同条款含义； （５）、根据建设单位的授权，发布开工令、停工令和复工令； （６）、根据建设单位的授权，处理工程变更或合同外增加工程量的有关事宜； （７）、公正地处理工程施工承包合同当事人提出的索赔； ( ８ ) 、组织工地例会，协调有关各方的关系，公正地调解合同争议。 (9) 、进行工程质量的控制和验收（详见质量控制部分） ( １ 0) 、进行工程进度的控制和检查（详见进度控制部分） ( １ 1) 、进行工程计量、支付的审查（详见造价控制部分） ( １ 2) 、接受有关行政管理部门的检查，做好相关的准备工作 ( １ 3) 、提交有关的阶段的、专项的或总体的工程监理报告； ( １ 4) 、做好监理记录，管理工程监理的档案。 2 ．质量控制方面： ( １ ) 、审查工程项目的施工组织设计、技术方案； ( ２ ) 、检查工程所用的材料、半成品、构件和设备的质量 ( ３ ) 、检查质量管理体系（机构、管理制度和人员的素质如特殊工种的上岗证）； ( ４ ) 、审查分包单位的资质； （５）、审查和现场检查各种配合比（不仅仅是砼）的准确程度； （６）、审查各种测量放样的方案并现场对放样进行检查和复核； （７）、对所有隐蔽工程进行验收；对非隐蔽工程进行主动检查和控制 （８）、对施工过程进行过程控制； （９）、对工程质量进行验收 3. 进度控制方面： （１）、审查并确认各种进度计划； （２）、定期检查工程的进度，并对比进度计划分析原因； （３）、根据实际情况提出进度控制的措施。 4. 造价控制方面： （１）、对实际完成的工程量进行计量； （２）、对工程计量进行计价； （３）、审查工程付款申请； （４）、确定工程变更的价款，以便承发包双方进行协商。 上述基本服务内容是任何一项监理任务所必须完成的，即建设单位至少应将上述基本服务内容全部委托给监理单位，否则很难取得监理工作的预期效果。 （二）、监理工作的扩展内容 扩展服务内容不是必须全部委托的 , 而是根据建设单位的需要进行委托。扩展服务内容包括： 1. 项目决策方面： （１）、工程可行性研究； （２）、进行市场调查与市场预测 （３）、进行投资估算 工程招标方面： （１）、进行招标的策划或合同规划 （２）、编制招标文件； （３）、组织招标工作； （４）、编制标底； （５）、组织评标。 3. 勘察设计监理方面： （１）、协调设计工作与勘察要求的关系； （２）、审查勘察方案； ( ３ ) 、控制勘察进度 ( ４ ) 、验收勘察成果； ( ５ ) 、对勘察工程量进行计量，并审查勘察费用支付； ( ６ ) 、审查方案设计和投资估算； ( ７ ) 、审查初步设计和设计概算； ( ８ ) 、审查施工图设计和施工图预算； ( ９ ) 、控制设计进度； ( １０ ) 、审查设计费用支付； ( １１ ) 、处理设计合同纠纷。 4. 材料设备采购方面 ( １ ) 、有关材料设备的市场调查等； （２）、材料设备的招标与合同签订； ( ３ ) 、建设单位供应的材料设备验收方面（施工合同未注明要监理机构验收时）。 5. 代理施工前期准备工作方面 ( １ ) 、办理施工用电用水的增容和使用； ( ２ ) 、办理有关的施工证件； （３）、办理有关的设计与交通、消防、人防等相关政府主管部门的审批工作； 6. 其它方面 （ 1 ）、特殊要求的非常规质量检测和监测； （ 2 ）、工程项目的后评估。 二 . 监理工作的指导思想 （一）、总监理工程师负责制 1. 总监理工程师的地位 （ 1 ）、总监理工程师在监理单位内部的地位 1 ）总监理工程师是开展项目监理工作的监理机构的唯一代表人。 2 ）总监理工程师是项目监理机构的组织者。 3 ）总监理工程师是项目监理工作的指挥者。 （ 2 ）、总监理工程师在项目建设与管理中的地位 1 ）在授权范围内，总监理工程师是建设单位的代表 在建设工程施工合同示范文本中，总监理工程师和建设单位委派的代表都称为“