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第十五章 控制职能概述 第一节 控制的含义 第二节 控制的过程 第三节 控制的基本类型 第四节 有效控制的原则 问题导引 什么是自我控制？如何提高员工的自我控制能力？ 控制与激励有什么联系与区别？ 在组织中如何构建有效的控制体系？ 如何在保证和提高控制工作效果的前提下降低控制工作成本？ 七人分粥的故事 有七个人曾经住在一起，每天分一桶粥。要命的是，粥每天都是不够的。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。 第一节 控制的含义 控制的含义 控制就其一般意义而言，就是依靠信息反馈来维持一个系统的原有状态，并在一旦发生偏差时，设法使它复原。 作为管理职能的控制是指： 为了确保组织的目标以及为此而拟定的计划能够得以实现，各级主管人员根据事先确定的标准对于计划的进展情况进行测量和评价，并在出现偏差时及时进行纠正的过程。 简单来说，管理中的控制就是使事情按计划进行，就是纠偏，纠正实际执行情况与所计划的理想状态之偏。 控制与计划的关系 1．有些计划本身就已经具有控制的作用，例如政策、程序和规则等，它们在规定人们的行为准则的同时，也在制约着人们的行为。至于计划的重要组成部分——预算和工作进度表等，本身就是一些有效的控制工具。 2．有效的控制系统的设计和控制方法的选择，必须考虑计划的要求。计划本身越明确、全面和完整，控制系统的设计和控制方法的选择依据就越充分。 3．广义的控制职能实际上包含了对计划的修订。 组织中实现控制职能的必要性 多变的环境。 组织内部的分工及其变化。 管理能力的限制。 组织中存在的两类问题 （1）经常发生的可迅速地、直接地影响组织日常经营活动的“急性问题”； （2）长期存在会影响组织素质的“慢性问题” 解决急性问题，多是为了维持现状。 而打破现状，就须解决慢性问题。 管理突破过程 打破现状，解决慢性问题的过程 实现管理突破的六个步骤 1.论证必要性 2.组织落实 3.进行诊断 4.治疗过程 5.克服阻力 6.在新的水平上控制 控制目标和特点 管理控制的目标： （1）限制偏差的累积； （2）适应环境的变化 管理控制特点： 目的性、整体性、动态性、人本性 第二节 控制的过程 控制过程包括三个步骤 制定控制目标，建立绩效标准。 衡量实际工作，获取偏差信息。 分析偏差原因，采取矫正措施。 第三节 控制的基本类型 根据纠正措施的作用环节的不同，将控制分为: 前馈控制。也称为事前控制，是指对即将出现的偏差有所分析和预见，及时采取措施，使预期的偏差不致于发生。 现场控制。也称为即时控制，是指管理人员深入现场，发现偏差即时纠正，以保证计划目标。 反馈控制。也称为事后控制，是指分析工作的执行结果、与控制标准相比较，发现偏差及其原因，拟订纠正措施。 第四节 有效控制的原则 有效控制的基本原则 反映计划要求 与组织结构相适应 控制关键点 控制趋势 控制例外情况 直接控制 有效控制的要求 1．控制系统应切合管理人员的个别情况 2．控制工作应确立客观标准 3．控制工作应具有灵活性 4．控制工作应讲究经济效益 5．控制工作要具有全局观点 6．控制工作应有纠正措施 7．控制工作应面向未来 管理控制的艺术 对控制的三种潜在的反应： 机械的程序行为 策略性行为 对控制的抵制 有效控制的艺术： 适时控制 适度控制 客观控制 弹性控制 确定绩效控制标准 确立控制对象 选择关键控制点：最反映组织目标的标准、对组织明显有利/有害的因素、组织活动中的限制因素等。 制定控制标准 制定控制标准 标准是考核业绩的尺度，是以组织目标为基础从整个计划方案中选出用以衡量业绩的计量单位。制定标准是进行控制的基础，没有一套完整的标准，衡量业绩或纠正偏差就失去了客观依据。 控制标准的类型 1．物的标准 2．成本标准 3．资本标准 4．收益标准 5．无形标准 6．将目标作为标准 常用的制定标准的方法有三种 1．统计方法 2．经验估计法 3．工程方法 合理的测量指标体系的特征 与目标的一致性 均衡性 完整性 可控性 衡量实际工作 确定适宜的衡量方式： 衡量的项目； 衡量的方法； 衡量的频度； 衡量的主体 通过衡量绩效，检验标准的客观性和有效性 进行业绩衡量应达到4方面要求： （1）以系统检查为主，通过现场调查全面反映工作业绩。 （2）制度化、定期化进行，将之变成一种制度安排，定期而持续地开展。 （3）突出重点，以便使控制工作更具有针对性。 （4）及时反馈和修正，以免给工作带来不应有的损失。 衡量方法 业绩衡量的方法有这样3大类： （1）定性衡量和定量衡量。 （2）连续衡量和间断衡量。 （3）执行过程中衡量和执行过程后衡量。 鉴定偏差和矫正措施 分析衡量的结果，找出偏差产生的主要原因：