安阳市：三种模式推进标准厂房建设.pdfVIP

维普资讯 ■ ——————～ 一 安阳高新区是 1995年经省政府批 房的建设周期。高新区共有7个行政 均耕地 1．9亩。建区以来共征用该村土 准的省级开发区，占地面积5．26平方 村，已有2个把标准厂房的建设作为壮 地 1237亩，目前人均耕地只有0．2亩。 公里。该区前期企业单独选址多，用地 大集体经济，增加农民收入的措施和 许吴村在取得土地补偿费后，两委及 比较粗放，没有留下足够的发展空间。 途径 。今年准备再报批1000亩土地，专 党员、村民代表经过广泛考察论证，主 国家严格限制开发区扩区的政策和旺 门用于标准厂房建设。三是企业投资 动介入，在2001年一期投资1000余万 盛的用地需求促使该市高新区从 2001 型。这类标准厂房以企业为投资主体， 元建设 1．1万平方米标准厂房的基础 年起步，2003年起逐步推广标准厂房 以高新区创业 中心等为股东参与建设 上，2003年投资 1500万元，为旺旺集 建设，截至今年6月底，已累计建成标 标准厂房，如华豫工业园、内衣城等。 团二期及附属工程兴建标准厂房1．47Y 准厂房30万平方米，在建12万平方米， 这类标准厂房规模大且招商主体多样 平方米，2004年又投资 1700万元，为 总用地面积688亩，总投资4亿元 ，入 化，为政府和投资业主两级招商，大大 旺旺集团三期建标准厂房1万平方米， 驻率95％，累计入驻企业428家，实现 提高了入驻率。据统计，该市仅高新区 现三期标准厂房总面积达 3．5万平方 产值 11．7亿元，上缴税收1．2亿元，吸 标准厂房年出租收益就达2340多万元， 米 ，现在该村集体固定资产达4000万 纳当地城镇下岗工人和失地农民就业 其中村级收入达到4ll万元，有效壮大 元，年集体收入320万元，人均4000元 ， 1．2万人。 了村级集体经济 ，提高了农民收入。 比原来的人均年收入1000元翻了三番。 目前，该市高新区标准厂房建设 建设标准厂房，不仅有效破解了 旺旺集团还使用许吴村劳动力l00余 基本形成三种模式：一是政府投入型。 用地瓶颈 ，还达到了良好的经济和社 人，基本解决了多数农民失地后的生 这类标准厂房统一 由安阳高新区为投 会效果：一是实现了土地的节约集约 活出路 问题。四是带动了配套产业的 资主体，由高新区管委会牵头，规划、 利用，促进了土地利用方式的改变。省 发展。标准厂房入驻企业大部分都是 土地、城建等部门参加，在区内有利的 政府批准的高新区面积为5．26平方公 为高新区内主要企业的配套产业，如 地理位置，统一规划标准厂房区，并提 里，前期企业单独选址多，用地粗放， 火炬创业园投入使用后 ，将建成以鑫 供水、电、气等完善的基础设施，便于 集约利用土地不仅是发展方向，更是 盛大机床为中心的配套产业集群，使 产业的聚集和规模化发展 ，为人驻企 出路。二是在标准厂房园区内统一规 标准厂房成为配套产业的集聚带。五 业创造了优 良的投资环境，同时奠定 划布局，集中提供水、电、气等能源保 是有效促进 了中小企业的快速发展。 了地方经济的增长。二是村级投资型。 障，大大降低了企业投资成本和经营 中小企业承租标准厂房，节省的土地 集体经济组织利用征地补偿的费用， 成本，有利于实现集约化发展。企业从 成本和厂房投资用于购置设备和支付 在村集体的安置生产用地上，投资建 立项到规划、征地和建设，一般都需要 租金，在缓解企业资金紧缺的同时，降 设标准厂房。集体经济组织建成标准 两年的工期，对生产新产品和处于产 低了企业的经营成本和经营风险，利 厂房后，由安阳高新技术创业服务中 品数量扩张期的企业，缩短建设工期 ， 于企业轻装上阵，站稳脚跟。团(作者单 心整体租赁，招商引资，并在企业入驻 降低成本尤为重要。三是带动了农村 位：安 阳市国土资源局) 后提供全程服务 ，避免村集体资金投 集体经济的壮大，为新农村建设提供 人风险，减少企业前期资金投人和厂 财力支撑。许吴村原有土地1380亩，人 l一 河南国土资源 2006／10