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计划 第一节 计划的概念及其性质 一、计划的概念 计划是指用文字和指标等形式所表述的、组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。这项行动安排工作包括：在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标，选择任务和目标实现方式，进度规定，行动结果的检查与控制等。 计划工作是对决策所确定任务和目标提供一种合理的实现方法。 哈罗德·孔茨 计划工作是一座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要去的对岸连接起来．以克服这一天堑。 计划必须清楚地确定和描述下述内容 What--做什么？目标与内容。 Why--为什么做？原因。 Who--谁去做？人员。 Where--何地做？地点。 When--何时做？时间。 How-怎样做？方式、手段。 二、计划与决策 决策与计划是两个既相互区别、又相互联系的概念。 相互区别：两项工作需要解决的问题不同。 相互联系： （1）决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。 （2）在实际工作中，决策与计划是相互渗透，有时甚至是不可分割地交织在一起的。 决策制定过程中，已经开始孕育着决策的实施计划。 计划的编制过程，既是决策的组织落实过程，也是决策的更为详细的检查和修订的过程。 三、计划的性质 （一）计划工作是为实现组织目标服务 （二）计划工作是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等管理活动的基础 （三）计划工作具有普遍性和秩序性 （四）计划工作要追求效率  四、计划的目的 管理者们为什么做计划? 这是因为计划可以给出方向，减小变化的冲击， 使浪费和冗余减至最少，以及设立标准以利于控制。 计划是一种协调过程，它给管理者和非管理者指明方向。当所有有关人员了解了组织的目标和为达到目标他们必须作出什么贡献时，他们就能开始协调他们的活动，互相合作，结成团队。而缺乏计划则会走许多弯路，从而使实现目标的过程失去效率。 通过促使管理者展望未来，预见变化，考虑变化的冲击，以及制定适当的对策，计划可以减小不确定性，它还使管理者能够预见到行动的结果。 计划还可以减少重叠性和浪费性的活动。在实施之前的协调过程可以发现浪费和冗余，进一步，当手段和结果清楚时，低效率的问题也就暴露出来了。 最后，计划设立目标和标准以便于进行控制，  五、关于计划的误解 不准确的计划是在浪费管理者的时间 最终结果仅仅是计划的目的之一，过程本身就很有价值，即使最终结果没有完全达到预期的目标。 计划可以消除变化 计划不能够消除变化，无论管理者如何计划，变化总会发生。管理者制定计划的目的是预测变化和制定最有效的应变措施 计划降低灵活性 计划意味着承诺，它之所以成为一种约束，仅仅因为管理者在制定出计划后就不再作任何修正了。计划应当是一种持续进行的活动。事实上，由于正式计划是被推敲过的和清楚地衔接在一起的，因此它只存在于高级经理脑子里的一套模糊的假设更容易修改。 第二节 计划的类型 一、长期计划和短期计划 长期计划描述了组织在较长时期（通常为5年以上）的发展方向和方针，规定了组织的各个部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求，绘制了组织长期发展的蓝图。 短期计划具体地规定了组织的各个部门在目前到未来的各个较短的时期阶段，特别是最近的时段中，应该从事何种活动，从事该种活动应达到何种要求，因而为各组织成员在近期内的行动提供了依据。 二、业务计划、财务计划和人事计划 业务计划包括产品开发、物资采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等内容。 财务计划研究如何从资本的提供和利用上促进业务活动的有效进行。 人事计划则分析如何为业务规模的维持或扩大提供人力资源的保证。 三、战略性计划与战术性计划 战略性计划是指应用于整体组织的、为组织本来较长时期（通常为5年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。 战术性计划（作业计划）是指规定总体目标如何实现的细节的计划，其需要解决的是组织的具体部门或职能在未来各个较短时期内的行动方案。  四、具体性计划与指导性计划 具体性计划具有明确规定的目标，不存在模棱两可。 指导性计划只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大自由处置权，它指出重点但不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上。 五、程序性计划与非程序性计划 有关例行活动的决策是经常反复的，而且具有一定的结构，因此可以建立一定的决策程序。每当出现这类工作或问题时，就利用既定的程序来解决，而不需要重新研究。这类决策叫程序化决策，与此对应的计划是程序性计划。 处理非例行活动没有一成不变的方法和程序，因为这类问题或在过去尚未发生过，或因为其确切的性质和结构捉