27-县域经济发展与建设项目策划、包装和申报.pptxVIP

县域经济发展与建设项目策划、包装和申报主讲人：赵俊民陕西省贸促会副会长、经济学博士、国际商务师电话:029子邮件:Tommyzhao@2011年3月11日本次讲解、讨论的主要内容第一部分: 项目的概念、分类和作用第二部分：县域经济发展问题浅探第三部分: 对外开放和思想解放的重要性第四部分：招商引资项目的策划、包装第五部分:政府财政资金补助项目的策划、申报第六部分：国外优惠贷款项目的策划、申报 第一部分 项目的概念、分类和作用 一、项目的概念 (一)广义的概念 在日常工作中，我们经常要开展两类不同方式的工作或任务：一类是持续不断和重复的工作或任务，称为运作；另一类是独特的一次性任务，称为项目。因此，广义的项目一般定义为：创造独特产品、服务或其它成果的一次性工作任务或活动。 (二)狭义的概念 1.国内所常说的建设项目：在批准的总体设计范围内进行施工，经济上实行统一核算，具有独立组织形式、实行统一管理的建设单位所开展的一次性固定资产投资行为和过程。 2.世界银行对项目的定义：项目一般系指同一性质的投资，或同一部门内一系列有关或相关的投资，或不同部门内的一系列投资。 所以，对项目的理解要突破惯有的思维定式，不能局限于建设项目，还要拓展到其他类型项目，如大型活动等。 就目前国内而言，人们常说的项目多为狭义的项目。本课所讲项目也专指狭义的项目━建设项目。第一部分 项目的概念、 分类和作用 二、建设项目的分类 建设项目分类没有统一的划分标准,视具体情况和需求而定。 1.按建设进度划分: (1)在建项目：正在施工建设过程中的项目。 (2)前期项目：正在开展前期工作（招商、报批、规划、征地等）的项目。 (3)招商项目：正在吸引境内外客商，希望其以直接投资方式建设的项目。 2.按照财政性扶持的形式划分： (1)政府资金补助项目:指政府财政资金补助的建设项目。 (2)国外优惠贷款项目:外国政府、国际金融组织、国际商业银行提供优惠贷款的建设项目。 (3)政府贴息项目:享受政府政策性贷款贴息的项目。第一部分 项目的概念、分类和作用 3.按投资是否为风险投资划分： (1)风险投资项目: 风险投资(创业投资)是指以股权、准股权或具有附带条件的债权形式投资于新颖、未经试用技术项目或未来有高度不确定的项目，并愿意为所投资项目或企业提供管理或经营服务，期望通过项目的高成长率，最终以某种方式出售产权获得高额中长期收益的一种投资形式风险投资项目.ppt。 (2)一般投资项目:指除风险投资项目以外的产业投资项目。 三、建设项目的作用 1.从经济增长要素上看 经济增长三大要素:劳动力、资本、广义技术进步)。 新古典总量生产函数：Y=A*F(K,L) 其中：Y为产出，A为某年的技术水平，K为资本投入，L为劳动投入。第一部分 项目的概念、分类和作用 上述三大要素中，资本是核心,也是另外两大要素的载体。 2.从国民经济核算上看 GDP=资本形成总额+最终消费+货物和服务净流出 即我们常说的拉动经济增长的三架马车为投资、消费、出口（十七大报告改为消费、投资、出口）。其中: 资本形成总额=固定资本形成+存货增加 最终消费=居民消费+政府消费 货物和服务净流出=货物和服务流出额-货物和服务流入额 就我国而言，投资对经济增长的拉动作用约占70%，2009年更高达92.3%。 项目是投资的具体载体和体现，没有项目，投资就将成为无源之水、无本之木。第一部分 项目的概念、分类和作用 3.关于项目的几个名句 “当今世界一切皆成为项目” “项目是推动经济与社会发展的直接要素” “项目已成为社会创造精神财富、物质财富和社会福利的主要方式，现有的各种文化物质成果都是通过项目的方式实现的。” “所有的发展都要落实到项目中，没有项目的经济管理是空洞的管理。” “在现阶段中国，抓经济从很大意义上就等于抓项目，不会抓项目的领导难以成为一个有作为的好领导。” “政府管理要项目化” “抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展。”(陕西日报，2009.4.24,9版) 因此,项目带动战略是发展中国家和地区的一个必然选择。第二部分 县域经济发展问题浅探 一、县域经济的概念 县域经济是在县级行政区划范围内，以县城为中心、以乡镇为纽带、以农村为腹地，以发展农村经济和非公有制经济为重点，以工业化、城镇化、现代化为发展方向，城乡一体、工农并进、由各种经济成分和不同产业构成的一种区域经济。 二、县域经济的作用 县域经济是国民经济的基本单元和基石，是宏观经济之“尾”，微观经济之“首”，中观经济之“实”，是实现强省富民的最基层环节。中国东部沿海地区经济快速发展的一个重要动力是县域经济的强力推动。 2002年11月，党的“十六大”首次在全党代表大会报告中首次提出“发展农产品加工业，壮大县域经济