广西速丰林产业优先发展规划大纲(2011-2015年).docVIP

广西速丰林产业优先发展规划大纲（2011-2015年） 发布人：自治区经管总站 发布时间：2012-04-09 广西是我国速生丰产用材林（以下简称“速丰林”）建设重点省区，发展林浆纸、林板一体化产业是广西的资源优势和区位优势。改革开放特别是2000年以来，广西的速丰林基地建设取得了令人瞩目的成就。2010年，全区速丰林面积达3500万亩，居全国第1位；活立木蓄积量9911万立方米，木材产量1260万立方米，占全国的六分之一。速丰林为广西国民经济建设，林产工业的振兴提供了大量的木材，作出了重要贡献，成为调整经济结构，优化农业产业结构，转变增长方式，增加农民收入，促进社会经济发展的一项基础产业。为了进一步推动速丰林发展，做大做强林浆纸、林板产业，促进林业优势产业加快发展、率先发展、协调发展，实现速丰林建设由“资源增长阶段”向“产业发展、效益提升阶段” 转变，实现建设林业产业强区的目标，更好地指导今后一段时期的速丰林产业发展工作，制定本规划大纲。 一、产业发展现状 （一）基本情况 1.速丰林发展迅速，面积位居全国第一。 “十五”时期，自治区党委、政府提出要把广西建设成为全国林业生态大省和产业强省的战略目标，全区围绕绿化美化广西、农业增效、农民增收，先后启动实施了速生丰产林基地、林浆纸一体化工程原料林基地、世行贷款项目造林等一批集约经营的商品林建设项目，结合林业重点生态工程建设如珠江防护林工程、退耕还林工程等发展速丰林，并与大面积的面上造林绿化相配套，点面结合，推进速丰林的发展，速丰林建设形成了国家、企业、集体、个人、外资等多元化投资，全社会广泛参与的建设局面，在短期内实现了森林面积、蓄积的快速增长。据统计，2000年至2010年，速丰林从965.3万亩增加到3500万亩，成为速丰林发展速度最快，面积位居全国第一的省区。 2.基本建设不断完善，培育技术处于全国前列。 经过多年的建设和发展，广西基本建立起林木良种培育、种苗生产、丰产栽培技术研发推广保障体系，良种选育、栽培技术水平不断提高。成功选育出杉木、松树、西南桦、桉树等通过国家或自治区林木品种审定委员会审（认）定的林木良种有52个，其中宁明桐棉松人工林每亩年生长量达到2.3立方米，是目前国内已知的马尾松最高生长量，融水杉木种源增产效益排全国第一；建设有亚洲最大的桉树种质基因库和全国最大的桉树良种繁育基地。建设了各类林木良种基地、采种基地面积20多万亩，苗圃育苗面积5.1万亩，年生产马尾松、湿地松、杉木、桉树等主要造林树种苗木达6亿株以上。速丰林造林良种综合使用率达65%，高于全国平均水平15个百分点，其中：桉树造林良种使用率达100%，松树50%、杉木在70%以上。 3.林产业逐步壮大，产业链初步形成。 近10年来，广西的林业工业得到了较快发展，初步建立形成了木竹浆造纸、人造板制造、木竹材加工、林产化工等5大支柱产业。到2010年，全区以森林资源为原料的工业企业13000多家，制浆造纸企业200多家，木材加工企业12600多家（人造板生产企业861家）。全区木材产量963.6万立方米，木材产量占全国产量的六分之一，竹材产量2273.6万株；人造板产量达871.8万立方米，锯材389.2万立方米，木片144.8万吨，纸及纸板产量238.7万吨；林业总产值881.8亿元，其中：第一产业390.5万元，第二产业460万元，第三产业31.3万元。林业产业已成为国民经济发展的一项重要支柱产业，林业在优化农村产业结构、增加农民收入中的重要地位与作用日益突出，林业建设正在逐步成为山区经济的新的增长点。 （二）存在的主要问题 1.经营水平较低，森林质量不高。 广西的速丰林已有一定规模，但经营水平较低，管理较为粗放，单位面积蓄积量偏低，全区林分平均每亩活立木蓄积量仅有3.8 立方米，为全国平均水平的72.8%、世界平均水平的51%。同时，木材生产多以中小径材为主，很少有大径材，材种结构不合理，资源储备后劲不足。 2.林业基本建设投入不足。 经过几十年的努力，林业基础设施建设不断完善，但与建设比较发达林产业的高要求，还有相当大的差距。由于林业基本建设投入不足，林木种苗基地、林业“三防”体系建设以及林业科研、技术推广、资源与环境的监测和保护等设备和手段还比较落后，基础研究停滞不前，技术服务推广和宣传不到位，林业信息化建设才刚刚起步，难以适应新形势下林业发展的要求。 3.木材精深加工发展滞后。 广西林浆纸、人造板、细木加工、家具制作等产业有一定的发展，但发展相对滞后，拉动力不够强。从林业总产值构成比例看，一二三产业的产值比例为44:52:4，发达国家第一产业产值一般在30%以下，林业第一产业比例过大。从林产品结构看，木竹材的利用大多是锯材、木片类初级加工品，用于制浆造纸木竹材仅为18%。由于木浆造纸能力低