建筑安全-02章.pptVIP

42 事故案例 2003年7月18日,在成都市中水回流工程A标段工地上,四川省某市政公司正在做工程前期准备工作，为了解地下管线情况、土质情况及实施管道的土方开挖。上午8时30分，开始管道沟槽开挖作业。9时30分左右，当挖掘机挖沟槽至2m深时，突然土体发生塌方，当时正在坑底进行挡土板支撑作业的作业人员李某避让不及，身体头部以下被埋人土中，事故发生后，现场项目经理立即组织人员进行抢救。虽经多方全力抢救但未能成功，下午15时20分左右，李某在该市某中心医院死亡。 直接原因 施工过程土方堆置未按规范要求（单侧堆土高度不得超过1.5m，离沟槽边间距不得小于1.2m），实际堆土高度2.5m，距槽边间距1m；现场土质较差，为回填土，土体松散。 间接原因 施工现场安全措施针对性差； 没能考虑逃生办法； 单位练到安全意识单薄； 安全技术交底、安全教育没能引起重视。 主要原因 土方堆置不合理； 支撑未按规定要求； 现场土质差，土体松散，现场安全针对性差。 第2章建设工程安全生产管理体制 第2章 建设工程安全生产管理体制 2.1 中国建设工程安全生产管理体制 2.2 中国建设工程安全生产法律法规体系 2.3 建设工程安全生产管理条例概述 2.4 部分国家建设工程安全生产管理体制 及法律法规体系 2.1 中国建设工程安全生产管理体制 2.1.1 建设工程安全生产工作的重要意义 2.1.2 建设工程安全生产工作的指导思想 2.1.3 建设工程安全生产监督管理体制 2.1.4 安全生产监督管理体制的主要内容 2.1.1 建设工程安全生产工作的重要意义 1 建设工程安全生产与人民群众的切身利益密切相关 2 “三个代表”重要思想的集中体现 3 建设行政主管部门必须履行的法定职责 2.1.2 建设工程安全生产工作的指导思想 贯彻“三个代表”重要思想，落实国务院《关于进一步加强安全生产的决定》，全面实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，强化组织领导，加强基础工作，改进监管方式，依法落实建设活动各方主体的安全责任，建立安全生产长效机制，实现全国建设系统安全生产状况的根本好转。 2.1.3 建设工程安全生产监督管理体制 1 国务院负责安全生产监督管理部门依照《安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理，其综合监督管理职责主要体现在对安全生产工作的指导、协调和监督上。 2 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理， 2.1.4 安全生产监督管理体制的主要内容 ⒈安全生产责任体系 ⒉安全生产管理体系 ⒊安全生产执法监督体系 ⒋建设系统安全生产法规体系 ⒌建设工程安全生产监管制度 ⒍安全生产应急救援体系 ⒎日常安全生产监督管理 ⒏认真查处事故，强化责任追究 ⒐安全生产基础工作 2.2 中国建设工程安全生产法律法规体系 建设工程安全生产法规体系，是指国家为改善劳动条件，实现建设工程安全生产，保护劳动者在施工生产过程中的安全和健康而制定的各种法律、法规、规章和规范性文件的总和，是必须执行的法律规范。 中国建设工程安全生产法律法规体系如图２-1所示。 建设工程安全技术规范 是强制性标准 是建设工程安全生产法规体系的组成部分 建设工程有效文件一览 2.3 建设工程安全生产管理条例概述 2.3.1 建设工程安全生产管理条例概述 2.3.2 安全责任 2.3.3 建设工程生产安全事故的应急救援和调查处理 2.3.4 法律责任 《建设工程安全生产管理条例》于2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。 2.3.1 建设工程安全生产管理条例概述 2.3.1.1 《条例》颁布实行的意义 2.3.1.2 《条例》的立法目的和立法依据 2.3.1.3 《条例》的指导方针和调整范围 2.3.1.4 《条例》的主要内容 2.3.1.1 《条例》颁布实施的意义 建设工程安全事故起数和死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位，成为人民群众关注的热点之一。当前，建设工程安全生产管理存在的主要问题： 安全责任不明确。 安全生产投入不足。 安全生产监督管理制度不健全。 生产安全事故的应急救援制度不健全。 针对建设工程安全生产中存在的主要却问题，国家依法制定了一部全面规范建设工程安全生产的专门法规：《建设工程安全生产管理条例》。对提高工程建设领域安全生产水平，促进经济发展，维护社会稳定都具有十分重要的意义。 2.3.1.2 《条例》的立法目的和立法依据 《条例》的立法目的，一是加强对建设工程安全生产的监督管理，二是保障人民群众生命和财产安全。 《条例》的立法依据是《建