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透析.定稿.doc
透析“官二代 ”现象产生的危害及其治理对策 刘园园 摘 要:凭借父辈的权力地位、人脉关系、以“潜规则”的方式进入的“官二代”现象频繁出现。其产生对人类政治文明的发展、社会的公平正义、政府的形象和党的公信力产生巨大的危害和严重的影响。因此,治理“官二代”现象刻不容缓。我们既要加强领导干部的工作作风和思想作风建设、又要建立科学合理的选人用人机制、还要完善权力制衡和监督机制。 关键词:“官二代”;“官二代”现象;公正 形形色色的“官二代”事件层出不穷,“河南固始县公选乡镇长事件”[1]、“李刚门事件”[2]、长春市“警服男”事件[3]等。这些“官二代”表现出“横行无忌”、“飞扬跋扈”、“冷漠霸道”、“仗势欺人”、“滥用权力”的嘴脸让人不寒而栗。他们的危害引起人们的高度关注和深深反思。因此,“官二代”现象的治理势在必行,让会主义政治文明更加文明、社会主义公平正义更加公平更加正义、良好的政府形象深入人心、党的公信力的基础越来越本夯实,才能促进社会主义和谐社会的建设。 一、“官二代”现象的危害 1.阻碍社会主义政治文明的发展 社会主义政治文明是指社会主义国家的以马克思主义为指导,领导人民所形成的与物质生产相适应的在政治上的一种进步过程、进步状态和取得的积极成果的总和。其基本内涵坚持共产党的领导;坚持当家作主;坚持依法治国。这三者之间是有机结合和辩证统一的。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风热爱、危害祖国服务人民、背离人民无恻隐之心,非人也;无羞恶之心,非人也;无辞让之心,非人也;无是非之心,非人也。”用人原则 无论是公务员招聘,还是事业单位招考都应该及时公开招考信息,防止“权势家庭”独享信息。招聘和招考单位要做到招聘信息公开、招聘职位表公开、招聘程序公开、招聘结果公开;考试异地出题,随机抽题,防止漏题泄题;面试考官异地抽取,考场临时随机抽签;真正让招聘招考更加阳光,让“官二代”舞弊和凭借权势取得就业无机会可乘,真正体现公平、公正、公开的用人机制。 (2)建立严厉的人事惩罚制度与健全人事回避制度 针对“官二代”的舞弊和特权现象,建立严厉的人事惩罚制度和健全人事回避制度。同时对高官们违规操作、任人唯亲、滥用权力为子女就业的行为应做到绝不姑息、绝不迁就,严惩不怠,让他们在强大的严惩制度面前望而却步,不敢以身犯险。 (3)加强权力制衡与完善监督机制 第一,加强权力制衡。一方面要加快党内民主政治建设的步伐,就要推进党内民主的民主政治建设,因为党内的民主就是党的生命,没有党内民主其他形式的民主就将化为泡影而无存在的基础和茁壮成长的养分,更会在没有所需的阳光和水分中让这朵民主政治之花枯萎凋谢。因此,党内民主的建设关系到党内权力的分化和优化配置,我们应该把集中的权力分化在不同的领导干部手中,防止权力过度集中。根据《中国共产党党员权利保障条例》,努力建立健全保障党员民主权利的机制按照建立结构配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的目标,中国共产党把加强对权力约束的制度建设与对干部有效监督。一加强对领导机关、领导干部特别是各级领导主要负责人监督对民主集中制和领导班子议事规则落实情况,领导干部重大事项报告制度执行情况的监督。二是加强对环节和重点部位权力行使的监督。包括对干部选拔任用工作财政资金运行的监督,以及对国有资产和金融的监管等。三是充分发挥各监督主体的作用,提高监督的整体效能。包括加强党内监督支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和舆论监督等。 [4]池如龙.官本位产生和发展的历史根源[J]社会科学,1999(02). [5]高莹.“官二代”现象的主要危害及其治理对策[J].党政干部学刊,2011(01). [6]舒鑫.浅析“官本位”思想的遗毒[J]科教导刊2010(12). [7]温家宝再论“尊严”:公平正义比太阳还要有光辉[EB/OL].2010-03-14.http://www.. [8]周建伟,陈金龙.完善权力制约与监督机制的路径选择[N].南方日报,2007-12-13.
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