关于城区法律援助工作的调查报告.docVIP

关于城区法律援助工作认识不到位，导致人们对法律援助工作缺乏应有重视。我国的法律援助制度始于1994年，建立的时间相对较晚，而城区的法律援助主要是律师、公证员、法律服务工作者等为经济困难的公民给予无偿的法律援助，援助面狭窄，影响力有限，因此，导致了人们对法律援助工作认识上的差距。主要有：是对法律援助工作重要性认识上的不足。一方面有关部门认为，开展法律援助只是司法部门的事，与已无关；另一方面处于弱势地位的群体利用法律保护自身合法权益的意识不强。是认为城区居民相对富裕，不必大力提倡法律援助。是忽略了暂住人口需要法律援助的重要性。援助经费少，制约城区援助工作的发展空间。目前经费问题同样困扰着城区法律援助的实施。从资金来源上看，主要依靠城区政府拨款，社会力量、募捐等筹集援助款项都未能开展动作。从数额上看，城区政府对法律援助投入的资金相当有限，据调查，多的城区每年2—3万元，少的可能还没有。仅有的这些也只能维持城区法律援助中心的正常运作，更谈不上添置设备和拓展援助工作。宣传欠深入，影响了城区法律援助的覆盖面。由于城区法律援助机构建立时间较短，主要工作精力放在开展具体案件的援助上，虽然做了一些如发联系卡、出黑板报等宣传工作，但力度不够，效果也欠佳。特别是对外来人口的宣传还存在相当的薄弱环节，这部分困难群众，碰到法律问题往往无钱打官司而不能平等地享受法律保护。因此，宣传的不深入，使广大群众对法律援助的范围、对象、条件等缺乏了解，碰到法律问题需要法律援助的时候，由于不知晓而得不到及时的法律救助。事实上这部分人是非常需要法律援助的。网络不健全，作为主阵地的区法律援助中心难以充分发挥作用。我城区法律援助中心最近二年相继成立，为保障城区的困难群众享有平等的诉讼地位做了很多工作。但由于种种原因，尚不能充分发挥应有的作用。首先，模式单一。城区基本上都是在某一科室挂一块法律援助中心的牌子，此科室往往是肩负“12348”值班、律师、公证 、基层法律服务管理、公民代理审查、等职能，几项工作由同一个科室完成，本来兼职就多，更造成精力分散忙于应付；其次，缺少编制。据了解，体制改革后，目前的法律援助人员都是由行政人员兼任的，既无公职律师，也无专职人员，即便申报的公职律师，由于都是行政编制人员，自身工作忙难以抽出时间办理援助案件。再次，网络不畅。从目前的情况看，城区法律援助工作与各司法所以及社区都有一定的联系，有的城区也在偿试设立了街道法律援助工作站，但尚未形成气候，造成信息不灵，对需要申请法律援助的困难群众带来不便。整合力量，争取支持，使城区法律援助工作形成合力。城区的法律援助工作目前主要还是依靠区法律援助中心在实施，在人员、编制暂时无法解决的情况下，要着力与其它部门的互动。法律是社会的均衡器。法律援助的实施，一方面是保障“公民在法律面前人人平等”的宪法原则的实现，保障公民获得人权方面的司法公正；另一方面也是消除社会隐患，维护社会稳定的一个重要因素。在整个城区工作体系中，每个部门都不是独立存在的，他们的工作必然与其它部门有着各种形式的交叉和渗透。因此，我们要内外整合，使法律援助工作形成整体效应。 在司法行政外部，城区的法律援助中心要与区公、检、法以及劳动、民政、妇联、残联、老龄委等部门加强沟通与联系，统一认识，把各方的力量进行有机的整合，必要时可成立区法律援助工作协调小组，涉及到哪个部门的受援人，可以相互动作，同时也可以向区法律援助中心提供援助信息，这样才能更有效地开展法律援助工作。????? 在城区司法行政内部，各职能部门之间，要实行有机链接。“12348”法律咨询与城区法律援助中心分设的可整合；镇、街道、基层法律服务从事的非诉讼调解，公证处开展的公证减免收费服务，律师事务所因当事人困难而自行实施的援助案件都应纳入法律援助范围，实行由辖区法律援助中心统一受理，统一归档。职能部门之间应有一种协调，一种默契，集中力量拧成一股绳，才能使法律援助工作有条不紊的开展不等不靠，努力实践，积极探索城区法律援助工作的有效形式。城区法律援助工作起步较晚，在开展援助工作时难免会碰到这样或那样的困难，如人员、经费等等。党的十六大报告提出：“要积极开展法律援助”。我们不能等什么都有才去开展工作，要安排好现有的人力，物力，迎难而上边实践、边探索、边总结。首先，要努力知情。知己知彼才能做好工作，法律援助工作也不例外，只有对受援对象知情，才能有针对性地开展工作。因此，要通过相关部门以及社区进行广泛的调查，了解在本辖区60岁以上的老人、残疾人、低保户、特困户、处于弱势地位的妇女、外来务工人员等等有多少？这些弱势群体中，存在继承、住房、赡养、婚姻、劳资、医疗等各种法律关系所占的比例等等。这些数据的掌握，将为城区开展法律援助工作掌握第一手资料。第二，着力办案。实实在在的帮助人，认认真真地办好案，这是