当代中国政治制度形成性考核册作业2.docVIP

一、BADDB CADBC　　二、1、ABC? 2、ABDE? 3、BCDF? 4、ABCD? 5、ABC　　三、1、错：我国法律一经全国人民代表大会及其常委会通过后，由国家主席予以公布，法律正式生效。法律未经国家主席公布，不能生效。　　2、 　　3、错：。　　4、错：行政法规是国务院发布的，且只有国务院才有权制定，效力仅次于法律的规范性文件。　　5、错：民族乡虽然集中居住了一定数量的少数民族，但它不具有民族自治地方的法律地位，它是具有少数民族特点的农村一般行政地方。　　四、1、 ??? （1）国家主席的对内职权：公布法律；任免权；发布命令；荣典权。 　　（2）国家主席的对外职权：代表中华人民共和国；进行国事活动；接受外国使节；派遣和召回驻外全权代表。 2、 第一，总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。 第二，在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。 第三，总理享有国务院职责范围内的决策权。 第四，总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权 第五，总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。 　五、参照课本177页1）参与立法（2）行政立法 （3）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算 （4）直接命令； （5）收集信息和要求地方政府报告工作； 　　（6）审计和行政监察； （7）行业管理和部委联系企业； 　　（8）专项拨款； （9）设立派出机构或代表； （10）垂直管理 六、党的十一届三中全会召开，标志着我国进入了改革开放的新时期。二十多年来，在邓小平理论指导下，我国政府职能进行了重大改革与调整，主要包括以下几个方面： (一)调整政府职能结构，实现了政府职能重心的位移。党的十一届三中全会明确做出从1979年起把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。在这一战略决策指引下，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变，即由原来重阶级统治职能转向重经济管理职能。改革开放以来，历届政府都把发展经济置于中心地位，政府工作始终以经济建设为中心。这可从历届政府的工作报告中看出。? ? (二)改变政府管理方式。这种改变主要表现在两方面：1)改变行政审批方式。审批是传统经济体制下政府管理社会经济的基本手段和方式。2)改变单纯以行政手段管理经济的方式。用单一的以纵向垂直和指令性为特征的行政手段管理经济是传统经济体制的产物。? ? (三)划分管理权限，调整政府行政权力结构。包括对政府系统内部和外部关系进行调整。(1)调整中央与地方、上级与下级政府之间的权力关系。 (2)调整政府与国有企业之间的权力关系。 (3)调整政府部门之间的权力关系。　　(四)适应经济体制改革的需要，把转变政府经济职能放在突出位置。1978年到党的十四大前，我国经济体制处在产品经济向有计划商品经济过渡时期。与之相适应，传统经济体制下的政府经济职能无所不包的状况开始发生改变。1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，第一次全面系统地论述了实现政企职责分开、转变政府经济职能的问题，对政府管理经济的主要职能作了具体规定。1988年的国务院机构改革及1989年以后的地方机构改革试点，就是以转变政府经济职能为中心进行的。1990年《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中，进一步明确指出，今后十年深化经济体制改革的基本方向，是按照发展社会主义有计划商品经济的要求，建立计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。国家经济管理的主要任务，是合理确定国民经济发展的计划、规划和宏观调控目标，制定正确的产业政策、地区政策和其他经济政策，做好综合平衡，协调重大比例关系，综合配套地运用经济、法律和行政手段，引导和调控经济的运行。党的十四大后，为适应市场经济的发展，按照市场经济体制的要求，对转变政府经济职能进行了多次改革探索。1992年党的十四大明确提出，政府的职能主要是统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督。