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与时俱进 科学论证 　　荆楚网消息 (湖北日报) 编者按 2010年，是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的编制之年。昨日，在汤逊湖畔风景如画的湖北经济学院，省政府主办，省发改委和湖北经济学院承办的“十二五”规划厅长论坛隆重举行。省直相关部门主要负责同志和各市州发展改革委负责同志，以及湖北经济学院部分专家学者与会。大家一致认为，在全省上下紧锣密鼓开展“十二五”规划编制的关键时期，举办本次论坛，非常必要。论坛畅所欲言，交流情况、开拓思路、指导工作，对促进“十二五”规划编制很有帮助。　　推动发展转型　　省政府副秘书长卢焱群“十二五”规划必须充分体现转变发展方式的基本要求，加快推进以调整结构为核心的经济发展转型，把发展转换到投资消费协调拉动的轨道，转换到科技引领、创新驱动的轨道；加快推进以统筹城乡发展为核心的社会建设转型，把发展转换到民生优先、共建共享的轨道。　　要准确把握规划的总体要求，在科学发展观的指导下，围绕“两圈一带”、推动绿色增长、加强创新驱动、实现共建共享，努力构建促进中部地区崛起的重要战略支点。要明确规划的战略重点，深入研究着力推进经济结构战略性调整、推进两型社会建设、保障和改善民生、深化改革等重大战略问题。　　做好湖北水文章　　湖北经济学院院长吕忠梅　　湖北是千湖之省，但水资源优势整合不够，部门分割、地域分立、产业分属，水还远远没有成为“两圈一带”的共同品牌和生态湖北的金字招牌。水污染治理、水生态修复等产业不发达，水资源保护对“水经济”发展的带动作用不够。　　我省应突出生态立省的特色标志，彰显“两圈一带”的水资源优势，从圈内整合走向圈际整合。建立稳定的、全省性的涉水沟通与协调机制，进行综合决策与部门合作。　　培育水产业基地，水污染治理与水生态恢复一体化，充分利用“先行先试”的政策优势，将武汉城市圈打造成湖北、全国，乃至全世界的水污染治理基地。试点农村面源污染防治。　　解决节水难题，推广农业两部制水价，实行基本水价财政直补。完善民生工程，将“村村通自来水”列入湖北农村饮用水安全“十二五”规划，给予农村饮用水工程必要的优惠政策和财政补贴，建立长效运行机制。　　提供科技支撑　　省科技厅副厅长郑春白“十二五”期间我省科技发展的总体指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻国家“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，进一步以增强自主创新能力为核心，着力加强技术创新体系和知识创新体系建设，促进科技资源的合理配置，提高科技创新效率；着力突破产业关键共性技术，提高产业技术水平，增强核心竞争力；着力加快高新技术产业发展，培育战略性新兴产业，引领带动经济转型升级；着力推进体制机制创新，优化创新环境，释放科技生产力。深入推进创新型湖北建设，全面提高科技对工业、农业和民生发展的贡献率，为促进全省发展方式的根本转变，切实走上创新发展轨道提供强大的科技支撑。　　转变发展方式　　省发展改革委主任许克振根据我省经济社会发展的总体要求，“十二五”规划的主要目标包括：实现经济平稳较快发展，推进产业结构调整优化，实现城乡区域协调发展，推进“两型”社会建设，保障和改善民生，深化体制机制创新和科技创新，构建促进中部地区崛起的重要战略支点。　　加快发展方式转变是推动科学发展的必然要求，关系“十二五”时期实现跨越式发展的成败。我们必须坚持扩大内需，特别是消费需求，逐年提高消费贡献率，促进经济增长由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资协调拉动转变。必须把促进工业由大变强与发展服务业特别是现代服务业结合起来，把淘汰落后生产能力与抢占新兴产业制高点结合起来，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。必须紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，更加注重自主创新，谋求经济长远发展主动权、形成长期竞争优势，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。必须把发展社会事业和改善民生作为转变经济发展方式、扩大内需的重要途径，加快社会建设的整体性推进，把发展转换到民生优先、共建共享的轨道。　　民生为本 人才优先　　省人力资源和社会保障厅副厅长张建平“十一五”时期，全省就业再就业取得显著成效，社会保障体系建设取得突破性进展，工资收入分配制度改革稳步推进，人才队伍建设取得突出成就，人事制度改革取得重要进展，劳动关系调整新格局基本建立。　　未来5年，我省将千方百计扩大就业，实施更加有利于促进就业的财政、税收优惠、金融支持和产业政策。全面推进新型农村社会养老保险制度，制定并实施城镇