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中国人民大学2003年研究生入学考试试题 专业：社会保障 考试科目：社会保障学 考题编号：319 一、名词解释（每题5分，共30分） 1．社会保障 2．帕累托最优 3．公积金 4．现收现付制 5．慈善事业 6．福利国家 简答题（每题10分，共50分） 1．试述社会保障发展经历了哪些阶段？ 2．中国的社会保障体系包括哪些内容？ 3．比较社会保障不同模式之间的异同。 4．对社会保障制度影响重大的理论流派有哪些？这些理论流派有何影响？ 5．建设社会保障制度的基本原则有哪些？ 论述题（每题20分，共40分） 1．试论社会保障制度发展的影响因素。 2．试论社会保障与经济发展的关系。 分析题（本题30分） 1．分析中国社会保障制度的发展趋势 参考答案 中国人民大学2003年研究生入学考试试题 专业：社会保障 考试科目：社会保障学 试题编号：319 一．名词解释（每题5分，共30分） 1．社会保障：指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的一种社会安全制度。社会保障是一个庞大的体系，主要由社会救济、社会保险、社会福利、社会优抚和社会救助等方面组成。社会保障对经济发展、社会进步有着十分重要的作用。第一，维护和提高劳动者的素质，使劳动者解除，并为劳动者及其子女接受教育和职业培训提供必要的物质条件，不断提高劳动技能和科学文化水平。第二，调节社会经济关系。通过向社会筹集保障基金，分配给维持基本生活有困难的人们，在一定程度上缩小了贫富差别，调整了经济关系。第三，维护社会安定。社会成员通过社会保障体系获得基本生活保障，消除了这方面可能产生的不安定因素。第四，当前，改革和完善社会保障制度是促进经济体制改革，转换国有企业经营机制，建立社会主义市场经济体制的需要。我国的社会保障体系由社会保障、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等六项制度构成，基本内容有： 社会保障制度 包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等。其中养老、失业和医疗保险是社会保险制度的核心内容，也是涉及面最广、社会需求最迫切的社会保险项目。在改革开放的进程中，我国对原有的一些社会保险制度进行了重大改革。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，现行的社会保险制度将更加健全，同时，将可能增加一些新的保险项目或者在原有的保险项目中增加新的内容。社会救济制度 包括城乡贫困户救济和因自然灾害造成生活困难的灾民救济。社会救济是由国家和社会按法定的标准，向不能保持最低限度生活水平的公民，提供满足其最低生活水平的物质援助的一种社会保障制度。社会救济对象大致有：农村贫困户、城市贫困户、城乡特殊困难对象等。社会救济制度是保障人民群众基本生活的最后一道“安全网”。我国传统的社会救济制度是在计划经济体制下形成的，虽然在当时对保障人民群众的基本生活起到了重要作用，但存在着政策不统一、管理不规范、覆盖面小、工作随意性大等缺陷，已难以适应新形势的要求。随着社会主义市场经济体制的建立，我国对传统的救济制度进行了改革。在灾民救济方面，坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针，确立了生活救济和扶持生产相结合的指导思想，逐步建立了救灾工作分级负责、救灾款分级负担的新体制。在贫困户救济方面，探索建立了城乡居民最低生活保障制度，对人均收入低于当地最低生活保障线的贫困家庭实行差额补助。目前全国有180多个城市和200多个县建立了这项制度。在21世纪，我国城乡的社会救济制度改革将向法制化、制度化和规范化的方向发展，城乡居民最低生活保障制度将在全国范围内普遍建立，与市场经济体制相适应的社会救济制度逐步走向成熟。 社会福利制度 有广义和狭义之分。广义的社会福利，泛指有关改善社会成员物质文化生活的一切措施。差不多把它当作社会保障的同义词。这在许多国家，特别是西方发达国家，大体上都是这样。狭义的社会福利则把社会福利作为对社会弱者所提供带有福利性质的社会服务和保障。在我国通常把社会福利作为社会保障制度的一个重要组成部分来对待。其内容主要有企事业单位提供的职工集体福利、民政部门主管的特殊福利和街道、居委会举办的社区社会福利服务。职工集体福利的项目大约可分为三类；一是以货币支付的各种福利补贴；二是为职工提供生活方便而举办的集体福利设施；三是为提高职工生活质量而开展的文化生活服务。特殊社会福利主要以无经济收入和生活无人照顾的老年人、残疾人和孤儿等特殊社会群体为对象，主要通过集中收养和分散供养相结合的方式，为他们提供生活供养、疾病康复和文化教育等福利服务。社区社会福利服务是在政府的倡导和扶持下，由街道、居委会向社区全体居民提供的福利性服务和公益性服务。21世纪