18%改革措施及85制修正草案简介.ppt

18％改革措施及85制修正草案簡介 高雄市政府人事處 中華民國98年4月 18％改革修正草案大綱 壹、背景說明 貳、現行改革措施及其執行情形 參、修正方案之適用對象 肆、修正方案之基本原則 伍、修正方案之內容　 陸、採行修正方案之理由 柒、配套措施 捌、對外界疑慮之澄清 玖、結語 壹、背景說明 一、自95年2月16日對於現階段部分退休人員 退休所得替代率偏高者，研議調降其公保 養老給付辦理優惠存款之額度。 二、考試院爰於97年9月4日第11屆第1次會議 作成決議 。 三、98年3月26日召開3次全院審查會，就其公 平性、合理性、社會觀感及影響層面等整 體考量與討論 。 四、98年4月2日考試院第11屆第29次會議審議 通過。 貳、現行改革措施及其執行情形 計算公式為： 月退休金+公保養老給付優惠存款每月利息+年終慰問金1/12（分子） ------------------------------------------------------------------- 本(年功)俸+專業加給加權平均數+主管職務加給+年終工作奬金1/12 （分母） 退休所得替代率上限： 簡任第12職等以上：以75%(年資25年)至80%(年資30年)為上限， 年資每增加1年，增加0.5%。 其餘人員：以85%(年資25年)至95%(年資35年)為上限，年資每增 加1年，增加1%。 參、修正方案之適用對象 一、以兼具退撫新制實施前、後年資，且支(兼) 領月退休金之人員為適用對象 。 二、下列3類人員將不會受到影響： 1.支領一次退休金之人員 2.僅具退撫新制實施前年資之人員(84年7月1以前退休之人員) 3.僅具退撫新制實施後年資之人員(84年7月1以後新進之人員) 肆、修正方案之基本原則 1.簡單易懂－計算公式簡單，易於了解。 2.公平合理－退休所得愈高，扣減愈多。 3.縮小影響面－限縮改革措施的影響人數。 4.鼓勵久任－解決年資愈長扣愈多之不合理。 伍、修正方案之內容 陸、採行修正方案之理由 一、公平性考量 二、鼓勵久任，以配合社會人口結構之轉變 三、符合繳費義務與給付權利對等原則 四、限縮改革措施影響層面，兼顧退休人員生活 五、形同調降優惠存款利率，減少政府財政支出 柒、配套措施 一、修正方案將俟優惠存款措施法制化，與整體退休制度改革同步實施 二、公教人員整體同步實施修正方案 三、現行改革措施與修正方案之銜接 （一）修正方案應於完成修法程序後，再予實施 （二）已退休人員未來應一體適用修正方案 捌、對外界疑慮之澄清 一、修正方案未必會增加政府財政負擔 二、修正後之公務人員退休所得與世界各國相較，並無偏高情形 三、新進公務人員之退休所得，最高僅為本(年功)俸2倍之70% 玖、結語 一、84年7月1日以後之公務人員年資，早已政策決定不得辦理優惠存款。 二、退休所得偏高，是極少數人之特殊情形，且為制度轉變所造成。 三、公務人員是國家社會安定與進步的中堅成員，凡事必須能體察社會發展脈動與趨勢，積極參與，俾期社會更加祥和，國家更具競爭力。 85制修正草案大綱 壹、緣起 貳、公務人員退休制度現況 參、現階段亟待解決之問題與因應方案 肆、退休法改革方案主要內容 伍、改革方案配套措施　 陸、結語 壹、緣起 一、目前公務人員退休制度面臨之問題 （一）退撫基金提撥率不足反映正常成本 （二）目前退休人員月退休所得有偏高情形 （三）自願退休公務人員可領取月退休金之年齡偏低 二、因應目前問題之處理情形 (一) 規劃自50歲一次調高為55歲；其後再以每3年 延後1歲之方式，延後至60歲 (二)基金撥繳責任與給付權利趨於對等 貳、公務人員退休制度現況 一、我國人口老化情形日益顯著 我國國民平均壽命演變概況圖 二、公務人員平均退休年齡逐年下降 （含自願退休及命令退休） 三、自願退休人數比例逐年增加 綜上，我國人口結構高齡化趨勢日益顯著，但公務人員平均退休年齡逐年下降，領取月退休金年齡與世界各國相較顯屬偏低，使月退休金領取年限逐漸增加，均顯示現行自願退休支領月退休金之起支年齡規定，值得檢討。 參、現階段亟待解決之 問題與因應方案 一、退撫基金提撥率不足反映正常成本 因應方案一：分3年調整基金提撥率 至12%（93年9.8%，94年10.8%， 95年12%） 因應方案二： 公務人員退休法草案，將法定 　　　　　　費率上限調整至18%。 二、退休所得有偏高現象