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创新信访举报工作制度，努力争创 信访举报工作规范化示范点 射阳县教育局纪委 过去一年里，我们坚持解放思想，与时俱进，创新信访举报工作制度，制定了具有规范性、时效性、针对性和可操作性的职责、程序和管理几个方面的制度，促进了信访举报工作规范化示范点创建工作。 一、建制度，规范信访举报工作程序 1、规范进出关口。针对过去信访举报件在管理上存在的制度不健全，措施不完善，程序不规范等问题，建立了“三个一”信访举报件统管制度。实行一个“渠道”进信，严把进口关。做到凡接到群众来信或来访记录以及举报材料，必须交局监察室进行统一编号登记，由专人逐一输入微机管理，实行归口储存信件，严把进口关。做到按程序分类统计、呈报、运转、协调。实行一个“龙头”出信，严把出口关。做到按程序转办、督办、查办，实现信访举报件一体化管理。 2、规范工作流程。在信访接待场所公开信访登记、摘报、呈报、办理、批结、回复的工作流程，让举报人清楚了解信访举报严密的工作程序，放心信访举报；公开信访举报者和控告申诉人的权利和义务，让举报人明白信访举报的有关知识；公开局机关领导接待日，将挂牌接访的领导姓名、职务、时间、地点、内容进行公开，让举报人和局领导面对面进行信访举报。 3、规范办访行为。为防止以信谋私的问题发生，制定了《信访人员工作守则》，明确信访工作人员的政治素质、工作作风、工作态度、工作纪律、工作职责及以信谋私责任追究等方面的内容。 二、立制度，畅通信访举报工作渠道 1、 倡导实名举报。为了切实保护署实名举报人的合法权益，使党员群众敢于署实名举报，制定了《署实名举报受理回复制度》。明确规定，对署实名举报的，在接到举报之日七天内，将受理情况及调查办理时限告知举报人，对调查事项做出处理前，征求举报人意见，处理后15天内将处理结果告知举报人。 2、方便群众举报。一是开通网上举报业务。天天查看政府公开监督网上的教育专栏，开辟了与广大群众直接沟通联系的新渠道。二是实施信访举报“直通车”工程。在新闻媒体上公布教育信访举报专门电话，随时接收群众的电话举报。三是开展“信访举报进机关、进学校”活动。机关和各个学校设立了信访举报箱，每周开箱一次，对所反映的问题予以建档登记，及时梳理。四是坚持局长和纪委书记实行信访举报挂牌接待日制度，有效方便了群众举报。 3、保护群众举报。建立举报必威体育官网网址制度。通过规范信访举报工作程序和信访干部行为，对来访者的接待、信件的拆阅、审批、转办以及调查等环节的必威体育官网网址工作都制定了严格的制度，切实保护了信访举报人的权益。 三、靠制度，提升信访举报工作质量 1、提升创新能力。根据信访举报出现的新情况、新问题、新变化，就如何加强信访举报组织领导、强化信访举报职能、综合治理集体访、异常访、重复访等问题进行了探索创新。局纪委领导通过多次深入基层调查研究，制定出台了具有时效性、针对性和可操作性的基层信访“三下学校”制度，即下学校接待信访，下学校查办案件，下学校为教师解决实际问题。 2、提升责任能力。从提升责任能力入手，以解决基层信访举报中的突出问题为重点，制定了具有明确性和连续性的首办责任制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、办结反馈制和失职追究制。依靠制度强化责任落实，明确了组织领导责任，自查自办责任，督办指导责任，预测预防责任。 3、提升办访能力。去年初，局纪委提出纪检监察信访干部要适应形势发展变化，大练接访功夫，力争解决问题一步到位，提高快速反应能力；大练催办功夫，保证群众的信访举报事事有结果，件件有着落，提高跟踪督办能力；大练查案功夫，善于从信访举报材料中捕捉有价值的案件线索，快查快结，适时移交，提高办结案件能力；大练协作功夫，主动与县纪委、乡镇信访部门搞好配合，提高组织协调能力；大练创新功夫，用新的理论和新的机制、制度指导信访工作新的实践。 4、提升绩效能力。过去一年里，我们共收到信访件105件，都能按照信访工作各项制度规范操作，做到时间及时，程序严密，证据确凿，定性准确，处置恰当，台帐健全，卷宗装订规范，材料管理严格。我局纪检监察工作在2004年获得县纪委综合奖的基础上，在2005年年度考核中，又取得了信访工作规范化管理单项奖。与此同时，加快“信访举报工作规范化示范点”创建步伐，在县内向十多个兄弟单位开放现场，去年年底又相继顺利通过了县市纪委信访部门的检查验收。 二○○六年三月一日