社会福利思想.doc

《社会福利思想》 教案 社会福利概述 社会福利的涵义和特征1)社会救助（济）1601年英国《伊丽莎白 1834年《1763年1854年追溯中国西周时，《周礼·大司徒》有“遣人掌邦之委积，以待施惠；乡里之委积，以恤民之艰厄；县都之委职，以待凶荒”。其一国家和社会必须对克服贫困负责。其二，提供社会救助不是统治者的恩赐，而是政府的一项法定责任；贫困者获得救助是自己的权利，没有任何附加条件。其三，社会救助更具稳定性，强调积极主动的援助扶持。社会救助层次目标是：“一个社会可以针对绝对贫困、犯罪等社会问题，把对最困难的和有问题的群体的救助和提供服务作为目标，通过建立社会安全网，保障所有的社会成员都能生存和免于绝对贫困。”2)社会保险现代社会保障制度产生的标志1883年德国首相俾斯麦的“疾病保险法”。之后，德国《工伤事故保险法》、《老年及残疾保险法》，这“三大社会保险立法的影响重。”9个方面的风险，即疾病、生育、老年、残疾、死亡、失业、工伤、职业病和家庭。3)社会福利是福利国家的产物，。福利国家与社会福利关系密切：其一，让国民享受社会福利“政府保证所有的国民个人（无论其社会地位的高低）享受尽可能最好的、没有确定上限的社会服务”。其二，福利国家“有一层意思，那就是特指国家中专司福利的那部分职能和机制”其三，用国家的社会转移支付占平均所得税的比率观察国家社会职能：20世纪80年代，美国占30.7%，西德占55%，瑞典和英国达78%典型的福利国家。其四，福利的最大化工业化增大政府税源国家调动财源的能力面向所有的公民的收入再分配 企业单位提供的集体福利 国际社会捐赠的公共福利 四、社会福利与职业福利 1、职业福利的概念 职业福利是一种功绩福利。企业或机构按照各人的优点、工作表现及生产效率给雇员以相应的福利待遇。 职业福利旨在鼓励和刺激生产和工作的积极性,而社会福利的基本准则是保护与生产力发展水平相适应的最低限度的社会公平。 2、职业福利与社会福利的内涵区别 职业福利： 基本目的:吸引人才、保留人才、培养人才、激励人才。 主要方法:附加养老保险、附加医疗保险等等企业自定的福利或奖励政策。 决定因素:市场竞争。 学科领域:人力资源管理。 社会福利： 基本目的:社会稳定、社会公平、社会再生产。 主要方法:根据社会需求进行的社会再分配,如退休福利、社会救济等。 决定因素:基本生存条件+社会价值观念。 学科领域:人类服务(社会政策与社会管理)。 3、职业福利和社会福利在实施方面的区别 市场竞争和盈利——再分配和提供服务 计算成本和机构的效率——服务的质量 产品和人力市场知识——人类需求和人的行为方式的知识 市场规范——公平与社会道德伦理 五、社会福利的特征 1、保障对象的全民性 社会救助、社会保险、社会福利 2、保障内容的福利性 社会福利——社会工资 3、权利与义务的不对等性 社会福利享受条件限制极少——社会保险有享受条件 4、保障待遇的公平性和高层次性 六、 社会福利体系 社会福利的类型划分 （1）社会福利类型的宏观划分 一是全民性的全民性的剩余福利选择性的剩余福利选择性的1998年9月，美克林顿和英布莱尔、意总理普罗迪、保加利亚总理斯托扬诺夫在纽约举行了“第三条道路”论坛会议998年11月，在欧盟11个国家中执政的社会党在布鲁塞尔通过《欧洲新道路》，倡导欧洲新社会主义。即改变国家干预方式，国家只在市场作用发挥不佳的地方进行干预，????第三，社会福利形式从低向高、从窄到宽发展。 第四，社会福利费用在古代和近代早期，是较少的。 第五，二战前社会福利项目虽已逐渐增多，社会福利机构亦增设不少。???1952年联合国国际劳工组织会议通过《社会保障公约》（最低标准），是社会福利国际化的一个标志。 第六，关于社会福利理论的发展。????社会福利费用分配的三种模式： 一是强调公民权，只要有公民权便可享受待遇，如瑞典、挪威、荷兰、新西兰等国； 二是强调人们的基本生活需求，按不同家庭情况提供福利，如法国、英国、澳大利亚等； 三是侧重工作业绩，社会福利与贡献挂钩，如德国、日本等。 第七，社会福利制度对经济、社会和政治的影响。????5、国际社会福利发展经验对我国经济体制改革的启示 一、实现社会保障体制的社会化。二、实现社会保障内容的科学化。三、实现社会保障基金的产业化。 第三节 社会福利思想研究的主要方法三个方面：①公养机构公教机构公恤机构认为：“大同世界即所谓天下为公。要使老者有所养，壮者有所营，幼者有所教。”在1924年制定的《建国大纲》的第11条中，规定将土地、山林川泽、矿产等收入，都归地方政府所有，“而用以经营地方人民之事业，及育幼、养老、济贫、救灾、医病、与夫种种公共之需。” 庄子 孟