统计工作要适应新常态.doc

统计工作要适应新常态

统计工作要适应新常态

一、经济发展新常态,统计工作面临挑战

1.党政领导高度关注统计工作。党的以来，中央领导多次就统计工作作出重要指示。党的十八届三中全会通过的全面深入改革的决定，提出改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力的现代化。统计是管理和决策的基础，推动国家治理体系和治理能力的现代化，必定要求加快实现统计体系和统计能力的现代化。十八届三中全会提出改革政绩考核机制，完善发展成果考核评价体系。多次指出，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄，要改善考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。强调，统计指标要更好地反映经济发展中的提质增效升级。统计工作受到党和国家领导人、自治区、地区、市党政领导的高度关注，对统计工作来说，这既是动力，又是压力，更是责任。

2.社会各界对统计数据质疑。近年来，随着经济环境的复杂多变，经济运行不确定性和复杂性的增加，统计工作也面临新的更大的挑战，尤其是统计数据面临极其严峻的质疑，每当公布重要数据时，社会上总会发出一些质疑声音。如：地方gdp疑似“被增长〞，与民生相关的统计数据，质疑就更多。如：城乡居民收入、职工工资等。

3.公众迫切统计数据更加透明。一是社会公众对统计的必需求增加，对统计数据透明要求不断提升。二是企业进行经营决策、社会公众参政议政、投资经营必需要大量的统计数据。同时，随着公民-意识的不断强化和出于维护自身利益的必需要，社会公众对统计的要求不断提升，监督力度不断加大。这就要求统计更加开放透明，包括将数据、数据产生的办法、统计指标、工作流程、计算方法等等都要及时、常态化向社会公开。

4.社会各界必需要更加精准的统计服务。当前各种问题和矛盾错综交织，更必需要有精准思维，科学高效地解决问题。比如：经济增速是否处于合理区间，经济转型升级是否有成效，居民收入是否正常上升，城镇化推动是否有力，城乡区域差距是否逐步缩小，发展成果是否真正惠及广大民众等等。关于这些，无论是政府，还是社会、企业、个人，都要求统计服务不再局限于简单的数据提供和信息服务，要求进行有状况、有观点、有深度的统计分析，更要有前瞻性、精准性的研判和对策。

5.新常态下统计必将面临更加艰巨的.任务。一是在经济新常态下，经济发展不但面临产能过剩、消费不够、产业结构不合理、社会确保水平不高、发展不均衡等诸多亟待破解的老难题，同时，还将面对经济下行压力下出现的阵痛式的、不可预见的新问题和新风险，较大结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。这些困难和问题的解决、风险的化解和防范，都离不开统计数据的解释与支撑，必将给统计工作带来庞大任务和压力。

二、应对经济发展新常态的几点思索

新形势下，统计工作环境面临深入变化，新常态，既是我市发展所面临的宏观经济环境，也是转变经济发展方式、实现转型升级的新要求，更是对统计工作革新发展的新挑战，统计部门必必需主动适应、积极应对，从以下几方面入手。

1、革新统计流程、方法及管理方式。要以“四大工程〞为抓手，打破统计传统工作流程，实现统计流程再革新。要强化标准统一，指标统一，流程统一和手段统一，淡化和缩减定期全面统计报表制度，加快建立以周期性普查为基础，抽样调查为主体，充分运用大数据统计，多种调查方式相结合的统计调查方法体系。要革新统计管理方式，不断强化统计管理职能，真正实现从做统计到既做又管统计的转变。

2、坚持法治原则，彰显统计新高度。十八届四中全会，党中央提出了依法治国的方略，将依法治国提到了前所未有的高度，统计作为政府的重要行政工作，应更要坚持法治原则，凸显依法统计。一是更加注重宣扬的针对性。坚持不懈地展开多种形式的统计普法宣扬活动，全面宣扬统计法律法规，把主要重点落脚在强化对党政领导的统计法治宣扬教育，使其带头学法、遵遵守法律律、执法，达到示范性作用。二是更加注重规范统计法律行为。要做到依法统计，政府统计部门必必需切实规范统计法律行为。要更加注重执法的精准性，查清数据作假源头，坚决抵制和排除一切对统计数据的干预，严厉查处领导干部统计违法行为。

3、遵守底线思维，树立统计新权威。政府统计的权威，来自于统计公信力，归根结底是来自于精准的统计数据和高质量的统计服务。搞准统计数据，必必需善于运用底线思维。底线是不可逾越的警戒线、是事物质变的临界点。统计数据质量底线，是统计工作的生命线，关乎统计公信力，关乎统计的价值。一旦突破数据质量底线，统计将失去生存的根基。坚持数据底线思维，不仅要坚持实事求是，不弄虚作假，也要坚持应统尽统，统准统全数据。应统尽统是实事求是的前提，做不到应统尽统也就淡不上实事求是，同样，应统尽统是在实事求是前