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知识产权检察工作白皮书（2021-2023年）

目录

前言

一、知识产权检察工作基本情况

（一）知识产权刑事检察工作

（二）知识产权民事检察工作

（三）知识产权行政检察工作

（四）知识产权公益诉讼检察工作

二、服务保障经济社会高质量发展

（一）聚焦关键核心技术保护，助力高水平科技自立自强

（二）服务保障文化强国建设，促进社会文化繁荣发展

（三）强化涉企知识产权保护，守护创新主体合法权益

（四）加强涉农知识产权保护，助推乡村振兴战略实施

（五）依法惩治知识产权恶意诉讼，优化法治化营商环境

三、推动构建知识产权大保护格局

（一）深化部门协同配合，形成知识产权保护合力

（二）坚持依法能动履职，共同促进诉源治理

（三）持续加强检察宣传，培育社会创新文化

（四）加强涉外法治研究，积极参与国际交流合作

四、深入推进知识产权检察综合履职

（一）加强知识产权检察顶层设计

（二）完善知识产权检察工作机制

（三）提升知识产权检察综合履职能力

结语

知识产权检察大事记

前言

党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”“要提高知识产权保护工作法治化水平”。在十九届中央政治局第二十五次集体学习中，习近平总书记作出“五个关系”的战略判断，全面阐释了知识产权保护工作的重要性。党的二十大报告进一步指出：要加快实施创新驱动发展战略，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。进入新时代，党中央对知识产权保护的重视程度和要求越来越高，知识产权检察工作面临着巨大的机遇和挑战，亟需创新机制、先立后破、提升质效。

为适应知识产权保护新形势新要求，2020年底，最高人民检察院组建知识产权检察办公室，统筹“四大检察”职能，专门从事知识产权检察工作，同时在全国推进知识产权检察综合履职。三年以来，各级检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《最高人民检察院关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》等文件的要求，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，不断强化专业化办案组织建设，深入推进知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼检察综合履职，强化综合保护；坚持高质效办案，服务经济社会高质量发展，推进法治化营商环境建设；坚持协同保护，推动构建知识产权大保护格局；坚持依法能动履职，促进社会治理能力水平提升。知识产权检察作为知识产权保护体系的重要组成部分，努力在激发全社会创新创造活力、维护公平竞争市场秩序、促进文化繁荣发展等方面发挥积极作用，取得新的成效。

一、知识产权检察工作基本情况

近年来，全国各级检察机关充分履行各项知识产权检察职能，把“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，知识产权刑事检察办案质效持续提升，民事行政检察监督力度不断加大，公益诉讼检察工作稳步推进。

（一）知识产权刑事检察工作

2021至2023年，全国检察机关共受理审查逮捕侵犯知识产权犯罪案件18071件34103人，受理审查起诉30222件72887人。经审查，批准逮捕10601件17547人，不批准逮捕7354件16221人；起诉20510件44337人，不起诉3279件9378人。

1.犯罪打击力度持续加大

2021至2023年，全国检察机关受理审查逮捕侵犯知识产权犯罪案件分别为6924件13485人、4098件7889人、7049件12729人，2023年同比分别上升72%、61.4%；受理审查起诉分别为9611件22011人、8489件20192人、12122件30684人，

2023年同比分别上升42.8%、52%；起诉人数分别为14020人、12589人、17728人，2023年同比上升40.8%。总体来看，近年来侵犯知识产权犯罪案件数量呈上升趋势，检察机关打击力度持续加大。

2.部分案件类型增加明显

知识产权犯罪案件以侵犯商标权类犯罪为主，侵犯著作权类犯罪和侵犯商业秘密犯罪数量增加明显。2021至2023年，共受理审查起诉假冒注册商标罪9557件23687人，销售假冒注册商标的商品罪13517件30644人，非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪1858件4981人，侵犯著作权罪1835件4729人，销售侵权复制品罪150件368人，假冒专利罪6件13人，侵犯商业秘密罪335件862人。侵犯商标权类犯罪案件数和人数均占比近9成，但2023年侵犯著作权类犯罪、侵犯商业秘密犯罪人数同比分别上升1.4倍、96.6%，增幅明显高于整体侵犯知识产权犯罪案件。

3.案件地域分布较为集中

从地区分布看，东部沿海等经济发达地区办理的侵犯知识产权犯罪案件数量较