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浅谈纳税与廉洁政府的建立
古往今来，只要人民大众存在一天，纳税便不会停止。它到底应该以一种怎样的形式出现，又或者我们该以怎样的态度去对待纳税，已经有很多的学者提出过各种观点。其实这与我们每个人息息相关，所以适度的关注我认为非常有必要！
一、纳税投资论
纳税，即税收中的纳税人的执行过程，就是根据国家各种税法的规定，按照一定的比率，把集体或个人收入的一部分缴纳给国家。唐杜荀鹤《山中寡妇》诗：“桑柘废来犹纳税，田园荒后尚徵苗。”宋苏轼《吴中田妇叹》诗：“卖牛纳税拆屋炊，虑浅不及明年饥。”杨振声《渔家》：“这渔旗子税总是要纳的，难道你说没有饭吃，就不纳税了么？”由此可见税收具有强制性、无偿性和固定性的特征，既然是取之于民，用之于民，个人对此关系的理解更趋向于刘光溪教授的纳税投资论。
“从纳税投资论的角度而言，纳税人以税收的形式投资于政府是为了获得公共产品，实现自身福利的最大化。”①
二、必要条件——廉洁的政府
纳税人需要有一个高效的政府来确保纳税投资论的实行，高效的
①刘光溪：《纳税投资论》，复旦大学出版社，2004，第154页
损害党和政府的形象及威信。更为重要的是，如此奢靡之风显然与当前大力倡导的节约型社会背道而驰——建设节约型社会，首先就必须建设节约型政府。节约型政府不仅是政府自身良好形象的一种体现，更会对社会起到一种积极的示范意义，从而引领社会风气，加快建设节约型社会的进程。?
??从某种意义上说，一个廉洁高效的政府必先是一个“廉价政府”。任何浪费都因人而产生，浪费者所掌握的公共资源越多，其所造就的浪费也可能越大。杜绝奢靡浪费，建设节约型政府，首先需要从约束公权力着手。在逐步完善相关监督和问责机制之后，不仅政府部门内部的浪费可以得到遏制，对于其他各行各业所存在的浪费都有积极的借鉴意义。节约型政府的另一重意义在于，此举将有利于不断深化行政体制改革。与公款浪费、豪华办公室等“显性浪费”相比，政府部门之间的职能重复或越位所造成的“隐性浪费”同样不容忽视。管理体制性的节俭就是最大的节俭，建立廉价的节约型政府，必然意味着从“部门行政”向“公共行政”转型，由此需要政府部门大力推进管理创新、转变政府职能、降低行政成本，从而实现“廉价政府”的制度保证。
??当前政府转型的目标是建立公共服务型政府，由此意味着政府与公民之间服务与被服务的关系——政府提供公共服务，公民依法缴纳税收。从这种角度来看，政府节约与否不仅体现出对资源的态度，更是直接反映出对待纳税人的尊重与否。建设节约型政府，不仅可以有效降低能耗，而且体现出对纳税人的税金以及蕴涵于其中的劳动价值的尊重。立足反腐倡廉的高度，杜绝细微之处的跑冒滴漏，其积极意义并不在于单纯的厉行节约，更是体现出了一种以人为本的价值理念，由此打造的节约型政府，在有效降低公共服务成本的同时，还将有助于不断提升其自身的服务质量。在追求服务成本最小化的同时，实现公共服务最大化，这本身就是建立公共服务型政府的题中之义。?
??毋庸赘言，反腐倡廉是一项长期而艰巨的任务，在实际操作中，反腐败不仅需要统筹布局“大处着眼”，同时也离不开防微杜渐“小处着手”，如此才能构筑起强大的反腐制度体系，真正实现温家宝总理所说“创造条件让人民批评和监督政府”。
参考文献
刘光溪：《纳税投资论》，复旦大学出版社，2004年
卢现祥：《西方新制度经济学》，中国发展出版社
大河网，大河微评，2012年
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