新能源项目工程建设管理实施办法.docx

18 - 18 - 新能源项目工程建设管理实施办法 第一章 总 则 为规范公司新能源项目工程建设安全、质量、进度及造价管理，明确工作界面、管理职责，提高工程建设管理水平，实现工程建设目标，制定本办法。 本办法依据国家有关法律法规、国家行业标准规范和文件要求及集团公司《集团公司新能源项目工程建设管理办法》编制。 本办法适用于公司在境内投资新建、扩建、改建、合作开发和并购的风力发电、光伏发电工程。境外项目可参照执行。 新能源工程建设必须以投产后持续健康稳定运行为目标，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立质量终身制和效益优先的理念，实行项目法人负责制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制，推行专业化、规范化、标准化管理，实现安全、质量、进度、造价控制目标和工程达标投产。 第二章 管理目标 新能源工程建设安全管理目标 （一）不发生一般及以上人身伤亡事故。 （二）不发生一般及以上设备事故。 （三）不发生较大及以上火灾事故。 （四）不发生一般及以上电力安全事故。 （五）不发生负主要责任的重大及以上交通事故。 （六）不发生一般及以上责任性网络安全事故。 （七）不发生吊车倾覆和折臂事件。 新能源工程建设质量管理目标 （一）工程整体质量先进。 （二）质量零事故。 （三）项目达标投产，争创优质工程。 （四）单位工程一次验收合格率100%。 （五）阶段性监检一次性通过率100%。 新能源工程建设进度控制目标 （一）工期进度合理可控。 （二）年度进度目标100%完成。 （三）里程碑进度目标100%完成。 新能源工程建设造价控制目标 （一）总投资控制在批复的执行概算以内。 （二）设计变更的总额控制在基本预备费的1/3以内。 第三章 管理职责 新能源部是新能源工程建设的归口管理部门，应履行以下职责： （一）依据国家、行业和集团公司相关法律、法规和规定，负责对所属新能源工程建设的安全、质量、进度和造价全过程进行检查、指导、考核与监督。 （二）负责贯彻落实集团公司新能源工程建设管理目标与要求，完成集团公司下达的工程建设任务；负责审核年度投资计划。 （三）负责新能源板块前期阶段项目可行性研究报告和优选方案中技术路线的确定，审核技术方案、技术经济等内容。 （四）负责新能源板块设计和主设备选型管理。审查初步设计（工程可研，下同），确定主设备技术方案；指导设计优化，审批重大设计变更。 （五）负责新能源板块招标采购技术管理，审核招标文件，参与工程招标。 （六）负责新能源板块安全管理。制定安全目标并组织落实；组织安全检查，配合公司专项安全督查；组织重大安全隐患整治，制定重大反事故措施并组织落实；负责监督指导项目单位测风塔组立或测光设备安装期间的施工及安全管理；参加一般及以上安全事故的调查处理。 （七）负责新能源板块质量管理。确定工程质量目标并监督落实；组织达标投产；参加质量评价、质量回访和后评估等工作；参加一般及以上质量事故调查处理。 （八）负责新能源板块进度管理。审批里程碑进度计划及变更。指导工程项目调试、启动试运、移交生产验收；组织生产准备考核和竣工验收。 （九）负责新能源板块造价管理。审批执行概算，指导工程结算。 （十）负责指导开展新能源板块工程建设科研、技术创新和新技术、新工艺、新设备、新材料、新流程的推广应用。 （十一）负责组织新能源板块工程项目信息管理和对标管理。按规定向集团公司报送工程建设信息和对标管理信息。 （十二）负责组织开展新能源板块工程建设管理经验交流和培训。 公司其他部门按照相应职责设置和业务分工履行相应管理职责。 项目单位是工程建设的责任和实施主体，应履行以下职责： （一）贯彻各级政府、集团公司及公司有关的管理要求，完成工程建设的各项任务目标；负责编制并报送年度投资计划，并组织实施。 （二）具体负责组织本项目设计和主设备选型。负责委托编制初步设计和施工图设计，组织施工图设计评审及交底；开展工程设计及设计优化工作；委托编制工程竣工图。编制及报送主设备选型方案，并组织实施；负责项目主机设备、重要辅机设备监造和催交。 （三）具体负责按照要求编制及报送招标文件、招标计划，并参加集团公司、公司组织的招标工作；组织开展权限范围的招标采购工作。 （四）具体负责本项目安全管理。开展安全生产工作，履行建设单位安全管理责任；负责安全生产的组织、管理、协调和监督；建立健全安全管理责任体系；配合安全事故调查处理，组织制定并落实反事故措施。 （五）具体负责本项目质量管理。负责质量日常管理和检查验收工作；制定项目质量目标；建立健全质量保证和监督体系；组织达标投产自检，并编制自检报告；组织工程评优申报；配合质量事故调查处理，组织制定并落实反事故措施。 （六）具体负责本项目进度管理。编制并报送里程碑进度计划及一级网络进度