工程量清单计价模式下造价管理.docVIP

PAGE PAGE 1 工程量清单计价模式下造价管理 　　【摘要】在新的计价模式下，如何做好招投标阶段的工程造价控制工作，是每一个工程造价从业人员应该积极思考和探索的问题。工程造价从业人员必须认真学习有关设计、施工、验收规范和造价业务知识，熟悉相关法律法规，平时要加强对工程资料的收集与积累，同行之间加强沟通与交流。同时还要加强职业道德修养，工作中加强责任心，减少错误和疏漏，把工作做好、做扎实。 　　【关键词】工程量清单；计价模式；造价管理 　　过去50年，在中国工程造价领域，普遍存在的“三超”现象，严重损害了各类建设项目投资主体的利益。“概算超估算、预算超概算、结算超预算”，业主、设计单位、造价中介机构、施工企业、审计部门、造价管理部门纠缠在无休止的预算、结算编审过程之中，没有哪个机构能权威地为业主确定一个投资控制额度。在国内某地级市，甚至出现了，中标价一千多万，结算金额高达九千万元的“典型案例”，类似案例举不胜数。 　　一、工程量清单计价相关概述 　　（一）工程量清单计价 　　工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，即分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等。对于工程量清单计价方式而言，即在建设工程招投标过程中，招标人通常直接委托具有丰富经验的中介机构完成工程量清单编制工作，并将其清单作为招标文件的一部分提供给投标人，之后，投标人可以招标文件中的工程量清单和相关要求、市场价格信息为依据，结合市场竞争的实际状况，确定价格的计价方式。 　　（二）工程量清单计价模式的特征 　　1、工程量清单计价模式充分展现出工程量清单招标的公平性、公正性、公开性以及透明性等，有助于保证工程量清单招标的顺利高效开展。 　　2、统一了计价规则。工程量清单计价模式的出现推进了建设工程工程量清单计价方法、工程量计量规则以及工程量清单项目设置规则的统一，有助于规范工程量清单计价行为。 　　3、有效控制消耗量。工程量清单计价模式的出现统一了社会平均消耗量指导标准，有助于规避企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量行为，大大提升了企业的工程质量。 　　4、市场有序竞争形成价格。通过构建工程量清单计价模式，并引入充分竞争形成价格机制，统一投标报价合理性的基础标准，并确定了工程量清单计划的四大有效依据：一是工程量清单计价规范规定的计划规则；二是政府统一发布的消耗量定额；三是企业自主报价时参照的企业定额；四是由市场的供求关系影响的工、料、机市场价格及企业自行确定的利润、管理费标准。 　　二、工程量清单计价模式下造价管理 　　（一）项目投资决策及可行性研究阶段的造价管理 　　投资决策及可行性研究阶段对项目的工程造价产生巨大的影响。以华东交通大学校区建设工程为例，其将准备定位作为造价控制的关键环节。即第一，本校区建设必须以教育规律和经济规律为出发点，以国家的相关政策法规为指导，结合学校的实际情况确定建设规模和投资规模；第二，在节约资金、保护原有自然景观的前提下，尽可能提高建设艺术，彰显出华东交通大学独有的风格；第三，校区内部装饰设计切实实现品位高、造价低、共享空间多、舒适好用等。 　　（二）项目设计阶段的造价管理 　　一方面是施工设计图纸质量控制。根据08计价规范之规定，工程量清单中必须详细描述项目数量、项目特征、项目材料等，需加强对施工设计图纸质量控制，切实保证施工设计图纸的“全、深、精、准”，为编制高质量的工程量清单提供保障；另一方面是限额设计。通常情况下，工程学校的构建均会依据同时期相似已完工程项目单方造价，并对其进行权重分析，因此，这就需要项目设计院以分配的造价比例为依据开展限额设计，从而确保设计出高质量的项目施工图纸。 　　（三）项目招标阶段的造价管理 　　1、招标文件是造价管理的基础部分。招标文件直接关系到项目招标阶段造价管理的高效性，因此，需做好招标文件的制定和审核，一是依据工程性质确定合理的招标方式，确保业主得到合理的工程造价；二是将施工单位的信誉、工程施工组织设计以及人员素质等实际状况计入招标文件中；三是重视起相关合同的签订；四是尽可能规避建设工期对工程造价产生的消极影响，即合理控制工期。 　　2、工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单往往被作为投标计价的衡量标准，其对全面落实造价管理具有至关重要的积极影响。企业造价工程师在编制工程量清单时需立足于招标文件要求的基础之上，尽可能符合每一个子目的工作内容与工作要求的需求，防止出现日后工程造价追加的不良现象。 　　3、项目的评标和定标阶段。工程量清单计价模式下，受市场价、管理费以及利润全面开放的影响，给予评标提出了更高的要求，为增强项目评标和定标的合理性、公正性，在构建华东交通大学时必须遵循三大基础原则，即保证竞争下的投标价格合理原则、保证竞争下的质量合格原则