辽宁省交通系统2016春节运输工作方案(2016年.1.15).doc

PAGE \* MERGEFORMAT - 20 - PAGE \* MERGEFORMAT - 19 - 现将《辽宁省交通系统2016年春节运输工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 辽宁省交通系统2016年春节运输 工作方案 2016年春节运输（以下简称“春运”）自1月24日开始至3月3日结束，共40天。为全力做好2016年春运工作，更好地满足广大人民群众的出行需求，保障经济社会平稳运行，按照交通运输部和省委、省政府的统一部署，现对全省交通系统春运工作做出如下安排： 一、准确把握形势，完善工作机制，着力加强春运组织领导 1.准确把握春运工作新要求。春运工作关乎人民群众切身利益，关系社会和谐稳定，是一项重要的民生工程，是交通运输系统开年的第一件大事,更是践行“三严三实”要求的具体体现。随着人民生活水平不断提高、交通基础设施不断完善和公路、水路、铁路、民航等综合运输不断发展，人民群众消费理念和生活方式发生了较大变化，节日期间出行需求更加旺盛，运输服务需求更加个性化、多样化。各级交通运输部门要认真分析旅客出行规律，把握旅客出行需求的新特点，创新春运组织方式，改进提升服务水平，努力做到“三早”（早动员、早部署、早准备）和“四确保”（保运力、保安全、保畅通、保服务）。 2.认真分析春运新形势。据预测，2016年春运期间全省道路旅客运量将达到5000万人次，同去年同期持平，水路旅客运量将达到43万人次，同去年同期持平。总体来看，春运客流增速放缓，但阶段性客流高峰依然存在，将明显产生三个客流高峰：第一个客流高峰将出现在2月4日至6日（农历腊月廿六至廿八），以返乡探亲流为主；第二个客流高峰将出现在2月11日至15日（农历正月初四至初八），以中短途探亲流、回城客流为主；第三个客流高峰将出现在2月19日至23日（农历正月十二至十六），以中短途探亲流、回城客流和学生流为主。为做好旅客运输保障，全省准备营运客车2万余辆，营运船舶47艘、24478个客位、1648个车位，同时有效调配全省2万台城市公交车、9万台出租汽车、10条轨道交通，最大限度地满足城市居民出行。随着京沈动车、哈大高铁和沈丹、丹大等高速铁路的相继开通，大量中长途旅客运输将由铁路承担。但日前我省绝大多数高铁车站远离市区，对公路的衔接和接驳运输提出新了需求；同时强厄尔尼诺现象导致冬季极端异常天气多发，保安全、保畅通任务将异常艰巨。各地区要紧密结合实际，科学分析2016年春运面临的新形势和新特点，坚持以需求为导向，抓紧制定符合本地实际的春运工作方案，周密安排部署，提前做好客流流量、流向、流时预测，统筹安排运力资源，积极调整好高峰期运力，确保“运力充足、运送及时、运行安全”。 3.切实完善春运工作新机制。春运工作影响范围大、涉及部门多，是一项系统工程，既需要各级政府部门加强协作配合，也需要相关运输企业和社会力量积极参与和支持。各地交通运输部门要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，加强同相关部门的协调会商，强化督促检查，及时解决突出问题。省厅成立由葛乐夫厅长为组长，各相关分管厅领导为副组长，厅直相关单位和厅机关相关处室主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设春运办公室，办公室设在厅运输局。各级交通运输部门也要抓紧成立由主要领导牵头的春运工作领导小组，全面做好本地区的春运工作。承担春运日常工作的部门（春运办公室）要会同相关部门建立协调机制，形成工作合力，按照职责分工，层层落实工作责任。各地要按照《关于集中开展全省安全生产大检查活动的通知》（辽安委〔2015〕17号）和《辽宁省交通厅关于集中开展全省交通运输安全生产督查活动的通知》（辽交安监明电〔2015〕36号）等文件要求，精心谋划组织，狠抓责任落实。各级领导干部要带头深入客运站等春运一线，检查指导运输企业制定和落实各项工作措施情况，及时解决存在的困难和问题，切实提高春运组织能力、安全保障能力和综合服务能力。 二、统筹协作，周密部署，着力强化春运运输保障 4.切实做好道路客运保障。一是努力提升有效供给能力。各运输企业尤其是公车公营比例高、集约化线路多的规模客运企业，要加强运力内部调配，通过调整冷热线运力、缩短发车时间间隔、加大发班密度和采取循环发车等方式，有效提高车辆日行驶里程，尽可能挖掘在用运力的使用潜能。二是积极储备应急保障运力。各地要在加大现有班车组织调配，增加有效运能的同时，从旅游包车中择优选定一批应急增班、替班备用运力。当出现运力严重不足时，还可抽调部分企事业单位的非营运客车（持县级以上运管机构出具的证明，样式见附件2）参加春运，参运车辆必须符合营运要求，参运驾驶员必须具备从业资格且熟悉线路。三是全力加强重点线路运输组织。各地要根据旅客出行特点，在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，重点加强沈