第十章____宏观调控是社会主义市场经济的内在.ppt

第十章 社会主义市场经济的宏观调控 教学目的和要求 通过本章的学习，认识和掌握社会主义宏观调控的依据和必然性，了解宏观调控的对象和目标。掌握宏观调控的主体及其宏观调控的基本手段和主要经济政策。 第一节 宏观调控是社会主义市场经济的内在要求 一、宏观经济调控的客观必然性 1、宏观调控的含义 宏观调控是指国家综合运用计划手段、经济手段、法律手段和必要的行政手段等，对市场经济的运行从总量与结构上进行调节与控制，以期达到一定的一系列行为的总称。 2、市场调节的缺陷 (1)、市场调节难以解决企业目标与社会目标的关系问题（外部性） (2)、市场调节难以实现个人收入分配的社会公平 市场调节优胜劣汰；多种所有制导致的分配方式的多样化 (3)、难以确保国民经济的总量平衡和稳定增长。 (4)、市场调节难以保证自由竞争的持续性。 3、宏观调控的客观必然性 第一、宏观调控是社会化大生产协调发展的需要。 第二、宏观调控是弥补市场机制局限的需要。 第三、宏观调控是协调宏观经济与微观经济矛盾的需要。 第四、宏观调控是实现社会发展目标的需要。 4、宏观调控的基本特征 （1）宏观调控应以间接调控为主 间接调控就是国家主要运用政策手段和经济杠杆，借助市场机制，从经济利益的角度影响和诱导企业的经济活动，使之符合宏观经济的总目标。 （2）宏观调控手段必须相互协调 （3）宏观调控必须体现预见性和指导性 二、社会主义市场经济的宏观调控 1、社会主义发展和本质的要求 第一、我国的市场发育状况要求加强宏观调控。 第二、我国经济现代化发展战略的实施要求加强宏观调控。 第三、社会主义的本质要求加强宏观调控。 2、与计划产品经济体制的区别 （1）宏观调控在市场调节的基础上进行 （2）计划经济手段的运用适应市场经济 （3）宏观管理以间接方式为主 三、宏观调控的直接对象 国家宏观调控的直接对象是市场关系中的经济总量，最主要是总供给和总需求。 国家通过调节市场总供给和总需求关系，来影响企业和个人的决策，使整个国民经济的运行纳入宏观经济运行的调控目标。 四、宏观调控的目标 1、宏观调控的总目标 是在社会主义市场经济条件下，促进以公有制为主体的多种所有制经济所构成的整个国民经济，实现良性循环，持续稳定地增长，促进实现社会主义的生产目的。 2、宏观调控的具体目标 （1）经济增长 （2）结构优化 （3）稳定物价 （4）充分就业 （5）社会公平 （6）国际收支平衡 第二节 宏观调控的主体与基本手段 一、宏观调控的主体 1、国家是宏观调控的中心 2、宏观调控主体的组织保证 二、宏观调控的基本手段 1、计划手段 计划手段是指国家依据和运用经济规律，在发挥市场机制作用的基础上，运用指导性计划和必要的指令性计划，对社会经济活动进行指导、协调、控制和监督的手段。 计划手段在市场经济条件下是一个不可缺少的手段。 2、经济手段 经济手段是国家或经济组织通过运用经济杠杆，调整不同经济主体的物质利益关系，引导和调节经济运行的一种手段。主要包括价格、税收、信贷、利息、工资、汇率等经济杠杆和价值工具。 3、法律手段 法律手段是指依靠立法和执法机构，通过各种法规、条例来管理经济的手段。主要包括经济立法、经济司法和经济仲裁三方面的内容。 4、行政手段 行政手段是指政府凭借国家机关的权威，通过发布命令、指示、决定、政策、指令性计划等来直接管理和干预社会经济活动的手段。 三、宏观经济政策及其配套运用 在宏观调控的各种手段中，经济手段是国家实现宏观调控目标的主要手段，其中经济政策是实施经济杠杆的依据。对于市场主体的引导作用最为经常和广泛。对此作出进一步地说明。 1、宏观经济政策的内容及功能 （1）财政政策 财政政策是根据宏观调控的目标而制定的指导财政分配活动、处理财政分配关系的一系列准则和方法的总称。 财政政策主要有财政收入政策、财政支出政策和财政预算政策等组成。 （2）货币政策 货币政策是指宏观调控主体调节国民经济运行和稳定货币关系的管理方法和措施。 实施货币政策，主要是中央银行运用法定准备金率、贴现率和公开市场业务等三大手段来稳定货币币值，调节货币流通量或供应量，从而影响社会的投