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两客一危企业安全管理方案

一、总则

（一）编制目的

为规范“两客一危”（公路客运、旅游客运、危险品运输）企业安全管理行为，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，提升企业安全管理水平，依据国家相关法律法规及行业标准，结合“两客一危”企业运营特点，制定本方案。

（二）编制依据

本方案以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路旅客运输及客运站管理规定》《危险货物道路运输管理规定》等法律法规为核心，参考《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范》《道路运输车辆动态监督管理办法》等行业标准，结合“两客一危”企业安全管理实际需求制定。

（三）适用范围

本方案适用于从事公路旅客运输、旅游旅客运输及危险品道路运输的经营管理企业，涵盖车辆技术管理、从业人员管理、动态监控、应急处置、责任落实等安全管理全流程。企业所属的车辆、驾驶员、押运员及相关管理人员均需遵守本方案要求。

（四）基本原则

安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“全员参与、分级负责、闭环管理”原则，通过制度约束、技术支撑、文化培育相结合的方式，构建“责任明晰、流程规范、风险可控、应急高效”的安全管理体系，确保企业安全生产形势持续稳定。

二、组织机构与职责

（一）安全管理机构设置

1.企业层级架构

“两客一危”企业需构建覆盖总部、分公司、车队的三级安全管理网络，确保安全管理责任层层落实。总部层面应设立安全生产委员会，由企业主要负责人担任主任，分管安全工作的副总经理担任副主任，成员包括运输、安全、技术、人力资源等部门负责人。安全生产委员会作为企业安全生产决策机构，每季度至少召开一次专题会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全问题。分公司层面需设立安全管理部，配备不少于2名专职安全管理人员，负责分公司日常安全管理工作；车队层面应设立安全管理组，由车队队长兼任组长，配备1名专职安全员，具体落实车队安全事务。

2.部门配置要求

企业应根据业务类型设置专门的安全管理部门，公路客运与旅游客运企业可合并设置安全管理部，危险品运输企业应单独设立危险品运输安全管理部。安全管理部门需独立于其他业务部门，直接向企业主要负责人汇报工作，确保安全管理工作的权威性与独立性。同时，企业应设立技术保障部门，负责车辆技术状况管理、动态监控系统维护等工作，与安全管理部门协同配合，形成“安全+技术”双重保障机制。对于跨区域经营的企业，各区域分公司应设立安全管理部门，接受总部安全管理部门的垂直管理，确保安全管理标准统一。

3.人员配备标准

企业应根据车辆数量与从业人员规模配备专职安全管理人员，原则上车辆总数50辆以下的配备不少于2人，50-100辆的配备不少于3人，100辆以上的每增加50辆增配1人。危险品运输企业的安全管理人员需具备3年以上危险品运输安全管理经验，并通过交通运输部门组织的安全生产培训考核。安全管理人员不得兼任其他与安全管理无关的职务，确保其有充足时间履行安全管理职责。同时，企业应为安全管理人员提供必要的培训机会，每年至少参加一次行业安全管理专题培训，更新安全管理知识与技能。

（二）岗位职责划分

1.管理层职责

企业主要负责人作为安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期听取安全生产工作汇报，及时解决安全生产中的重大问题。分管安全工作的副总经理协助主要负责人开展工作，具体负责安全生产日常管理，组织安全检查与隐患排查，督促落实整改措施，协调处理安全生产突发事件。

运输部门负责人需合理调度车辆与驾驶员，确保驾驶员不超速、不疲劳驾驶，监督驾驶员执行安全操作规程，定期组织驾驶员开展安全教育活动。安全管理部门负责人负责制定年度安全工作计划，组织开展安全教育与培训，建立安全管理台账，监督车辆技术维护与动态监控，参与事故调查与处理。财务部门负责人应保障安全生产经费的投入，确保安全设施购置、人员培训、隐患整改等费用及时到位。

2.部门负责人职责

技术部门负责人负责车辆技术状况管理，建立车辆技术档案，定期组织车辆维护与检测，确保车辆符合安全技术标准。人力资源部门负责人需严格驾驶员、押运员的招聘与考核，确保从业人员具备相应的从业资格与安全意识，组织开展从业人员安全培训。危险品运输企业的安全管理部门负责人还需监督危险品运输过程中的装载、卸货环节，确保符合危险品运输管理规定，防止泄漏、爆炸等事故发生。

3.一线人员职责

驾驶员是车辆运行安全直接责任人，应严格遵守道路交通安全法规与运输管理规定，出车前检查车辆技术状况，行车中遵守操作规程，不超速、不超载、不酒后驾驶，遇突发情况及时采取措施并报告。长途客运驾驶员需每4小时休息一次，累计驾驶时间不超过8小时