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城市公交系统的碳排放监测与减排策略1

城市公交系统的碳排放监测与减排策略

摘要

城市公交系统作为城市交通体系的重要组成部分，其碳排放量占城市交通总排放

的15%25%，是实现”双碳”目标的关键领域。本报告系统研究了城市公交系统碳排放监

测与减排策略，构建了”监测分析决策实施”的全链条解决方案。研究表明，通过建立基

于物联网技术的实时监测系统、优化能源结构、提升运营效率和推广绿色出行方式，可

实现公交系统碳排放降低30%45%。报告提出了分阶段实施路径：短期（13年）重点

建设监测体系和试点新能源车辆；中期（35年）全面推广清洁能源和智能化调度；长

期（510年）实现公交系统全面电动化和智慧化。经济效益分析显示，项目投资回收期

为68年，年减排潜力可达5080万吨CO当量。本报告为城市交通低碳转型提供了科

学依据和实践指南。

引言与背景

1.1研究背景与意义

随着全球气候变化问题日益严峻，交通运输领域已成为碳排放增长最快的领域之

一。根据国际能源署（IEA）数据，交通运输占全球能源相关CO排放的24%，其中城

市交通占比超过60%。中国作为全球最大的发展中国家，城市化率已突破65%，城市公

交系统日均客运量超过2亿人次，其能源消耗和碳排放问题不容忽视。2020年，中国

提出”2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的双碳目标，城市公交系统作为公共服务领

域的重要组成部分，其低碳转型对实现国家气候目标具有战略意义。

城市公交系统的碳排放监测与减排研究具有多重价值：环境价值方面，可显著降低

城市空气污染和温室气体排放；经济价值方面，通过能源结构优化和运营效率提升可降

低长期运营成本；社会价值方面，有助于提升城市宜居性和居民生活质量。然而，当前

城市公交系统面临监测体系不完善、减排路径不清晰、技术标准不统一等挑战，亟需系

统化的解决方案。

1.2国内外研究现状

国际上，欧盟、美国等发达国家和地区已将公交系统低碳转型纳入国家战略。欧盟”

Fitfor55”一揽子计划要求成员国到2030年将交通领域排放减少55%，其中公交系统

电动化是重要措施。美国《基础设施投资和就业法案》拨款74亿美元用于公交系统电

动化改造。研究方面，国际能源署（IEA）发布的《全球电动汽车展望》系统分析了公

交电动化路径；世界银行研究报告指出，智能化调度可降低公交系统能耗15%20%。

城市公交系统的碳排放监测与减排策略2

国内研究方面，清华大学、同济大学等高校在公交碳排放测算模型方面取得重要进

展；交通运输部科学研究院发布的《中国城市公交低碳发展报告》提供了行业基准数

据。然而，现有研究存在三方面不足：一是监测技术碎片化，缺乏统一标准；二是减排

策略缺乏系统性，多聚焦单一技术；三是实施路径不明确，缺乏可操作的实施方案。本

报告旨在弥补这些研究空白，提供全链条解决方案。

1.3研究目标与内容

本报告的核心目标是构建城市公交系统碳排放监测与减排的完整解决方案，具体

包括：建立科学准确的碳排放监测体系；提出切实可行的减排技术路径；设计分阶段实

施策略；评估经济环境效益。研究内容涵盖监测技术、减排策略、实施机制等多个维度，

形成理论技术实践三位一体的研究框架。

研究方法上采用多学科交叉approach，结合环境科学、交通工程、信息技术和经济

学理论。数据来源包括国家统计年鉴、行业报告、实地监测数据等。研究范围聚焦于大

中型城市公交系统，包括常规公交、快速公交（BRT）和部分定制公交。时间尺度上，

考虑年的发展路径，与国家”十四五”规划和2035年远景目标相衔接。

政策与行业环境分析

2.1国家政策导向

中国已将交通领域低碳转型纳入国家战略体系。《交通强国建设纲要》明确提出”推

进城市交通新能源和清洁能源应用”；《新能源汽车产业发展规划年）》要求”

2035年公共领域车辆全面电动化”；《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》设定”交

通运输领域碳排放强度下降5%“的具体目标。这些政策为公交系统低碳转型提供了顶

层设计和制度保障。

地方政府积极响应国家号召，北京、上海、深圳等一线城市已制定公交电动化时间

表。北京市计划202