MR_T 0002-2025 经营者集中申报规范.docxVIP

ICS03.100.01CCSA20

中华人民共和国市场监管行业标准

MR/T0002—2025

经营者集中申报规范

Specificationfornotificationofconcentrationsofundertakings

2025-09-26发布2025-10-01实施

国家市场监督管理总局发布

Ⅰ

MR/T0002—2025

目次

前言 Ⅲ

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4申报条件 1

4.1构成经营者集中 1

4.2达到申报标准 1

4.3未达到申报标准 2

4.4豁免申报 2

4.5申报义务人和申报人 2

5申报材料 2

5.1申报表主要内容 2

5.2简易案件申报 10

5.3证实方法 13

6申报流程 13

6.1流程构成 13

6.2商谈 14

6.3判断是否达到申报条件 15

6.4准备和提交申报材料 15

6.5受理审查 15

附录A(规范性)控制权 18

附录B(规范性)营业额 19

附录C(规范性)经营者集中反垄断审查申报表 21

附录D(规范性)经营者集中简易案件反垄断审查申报表 31

附录E(规范性)经营者集中简易案件公示表 38

附录F(规范性)商谈程序及要求 41

参考文献 42

MR/T0002—2025

Ⅲ

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由国家市场监督管理总局提出。

本文件由市场监管行业标准化专业技术委员会归口。

本文件起草单位:国家市场监督管理总局反垄断执法二司、中国标准化研究院、国家市场监督管理总局竞争政策与评估中心。

本文件主要起草人:徐乐夫、谢方、胡品洁、于佳木、董红霞、王李乐、黄力克、赵莉莉、武兴伟、王丽媛、张凡、曹俐莉、吴学静、李佳、李大为、胡尚文、何静。

国家标准、地方标准、行业标准、团体标准

MR/T0002—2025

1

经营者集中申报规范

1范围

本文件规定了经营者集中申报的申报条件、申报材料、申报流程的相关要求。

本文件适用于经营者向国家市场监督管理总局(以下简称市场监管总局)进行经营者集中申报。

注:经营者向全球其他司法辖区申报经营者集中,参考《企业境外反垄断合规指引》有关经营者集中合规内容。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T4754国民经济行业分类

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

经营者undertaking

从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和非法人组织。

3.2

相关市场relevantmarket

经营者在一定时期内就特定商品或者服务(以下简称商品)进行竞争的商品范围和地域范围。

4申报条件

4.1构成经营者集中

4.1.1根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》),构成经营者集中的情形如下:

a)经营者合并;

b)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;

c)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

4.1.2对于新设合营企业,如果至少有两个经营者共同控制该合营企业,则构成经营者集中;如果仅有一个经营者单独控制该合营企业,其他经营者没有控制权,则不构成经营者集中。

4.1.3申报人按照附录A判断经营者是否取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决