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2025年国考申论行政执法类作文备考卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容，自选角度、自拟题目，写一篇文章。

2.文章字数不少于1500字。

3.文章格式不限，建议采用议论文体裁。

给定材料：

材料一：

近年来，我国行政执法体制改革不断深化，行政执法能力建设取得显著成效。新修订的《中华人民共和国行政处罚法》于2024年7月1日起施行，这是我国行政执法领域的一项重大立法成果，对推动严格规范公正文明执法具有重要意义。新法进一步明确了行政处罚的原则，完善了行政处罚的种类和幅度，强化了对行政执法权的监督制约，为提升行政执法水平提供了更加坚实的法律保障。

然而，在基层执法实践中，仍然存在一些问题和挑战。一些基层执法人员法治意识不强，执法行为不规范，甚至存在选择性执法、逐利执法等现象。一些基层执法机构执法资源不足，执法手段单一，难以适应新形势下的执法需求。一些地方行政执法信息化建设滞后，数据共享不畅，影响了执法效率和精准度。

材料二：

李先生经营一家小型餐馆，因未按规定办理食品经营许可证，被当地市场监管部门处以5000元罚款。李先生认为自己是初次违法，且积极配合整改，请求市场监管部门从轻处罚。但市场监管部门认为，李先生的行为违反了《食品安全法》的规定，必须依法处罚。双方协商未果，李先生将市场监管部门告上法庭。最终，法院判决市场监管部门对李先生处以3000元罚款。

这起案件反映了基层行政执法中存在的矛盾和问题。一方面，执法部门需要维护法律的权威，对违法行为进行处罚；另一方面，也需要考虑当事人的实际困难，体现执法的温度。如何平衡执法的严格性和人文关怀，是基层执法部门需要认真思考的问题。

材料三：

某市近年来大力推进“互联网+监管”行动，建立了统一的行政执法信息平台，实现了执法数据的互联互通。通过平台，监管部门可以实时掌握企业的生产经营情况，及时发现和查处违法行为。同时，企业也可以通过平台查询自己的信用状况，了解相关的法律法规和政策。该市还建立了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，自觉接受社会监督。

实践证明，“互联网+监管”模式有效提升了该市的行政执法效能，减少了行政相对人的违法成本，营造了良好的营商环境。但也存在一些问题，例如平台功能不够完善，数据共享不够充分，执法人员的数字化能力有待提升等。

材料四：

张强是一名年轻的基层行政执法人员，工作热情高，责任心强。他经常深入社区，了解群众的诉求，帮助群众解决实际困难。在一次执法过程中，他遇到一位老人跪地求饶，原来老人因为年老体弱，无法一次性缴清罚款，被执法车辆堵住了回家之路。张强立即联系了老人的家属，并帮助老人申请了延期缴纳罚款。事后，老人非常感激，特意送来一面锦旗。

张强的行为展现了新时代基层行政执法人员的精神风貌。但也要看到，基层执法队伍整体素质还有待提升，一些执法人员缺乏执法经验，沟通技巧不足，难以有效化解矛盾纠纷。

材料五：

近年来，一些地方积极探索行政执法体制改革，推行综合行政执法，整合执法力量，减少执法层级，提高执法效率。例如，某省设立了综合行政执法监督局，负责统筹协调全省综合行政执法工作。某市组建了综合行政执法局，负责查处市容环境、城乡规划、工商管理等领域违法行为。这些改革措施取得了积极成效，但也面临一些挑战，例如机构设置、人员编制、执法权限等问题还需要进一步明确。

作答任务：

根据给定材料，围绕“如何提升基层行政执法能力”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

提升基层行政执法能力，夯实治理现代化基石

“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”习近平总书记的这句话深刻揭示了法治对于国家治理的重要性。行政执法作为法治政府建设的关键环节，其水平的高低直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，我国行政执法体制改革不断深化，基层行政执法能力建设取得显著成效，但仍然面临一些问题和挑战。如何进一步提升基层行政执法能力，是新时代法治政府建设必须回答的重要课题。

提升基层行政执法能力，必须强化法治思维，严格规范公正文明执法。法治思维是行政执法人员的必备素质。基层执法人员在执法过程中，要始终坚持依法行政，严格遵守法律法规，做到法无授权不可为、法定职责必须为。要牢固树立程序意识，严格遵守执法程序，确保执法行为的合法性。要注重证据收集和运用，确保执法结果的公正性。要加强对新修订的《行政处罚法》等法律法规的学习，准确把握立法精神，确保执法行为的精准性。例如，在处理像材料二中李先生这样的小微企业违法行为时，要充分考虑其过错程度、整改情况、经济困难等因素，依法审慎决定处罚种类和幅度，实现执法效果与社会效果的统一。

提升基层行政执法能力，必须完善执