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2025年国考申论行政执法类真题答案与高分策略卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、

阅读以下材料，根据要求作答。

近年来，随着城镇化进程的加速和居民生活水平的提高，社区养老、居家养老需求日益增长。某市积极探索多元化养老服务体系，取得了一定成效，但也面临诸多挑战。以下是该市在推进养老服务工作中收集到的一些材料：

材料一：市民张女士年近七十，独居，子女长期在外地工作。她希望社区能提供定期探望、健康监测、紧急呼叫等服务。社区工作人员表示，目前社区日间照料中心人手紧张，难以满足所有老人的个性化需求。同时，与专业养老机构相比，社区服务的价格和水平吸引力不足。

材料二：某社区引入了“时间银行”模式，鼓励低龄健康老人参与志愿服务，为高龄或行动不便的老人提供帮助，并积累“时间币”，兑换未来服务。初期，参与的老人较多，服务内容也较为单一。但随着时间推移，部分志愿者感到疲惫，服务积极性下降，而部分老人对“时间币”制度的公平性提出质疑。

材料三：市政府出台了《关于促进养老服务业高质量发展的若干措施》，提出要完善社区居家养老服务网络，鼓励社会力量参与，加强养老人才队伍建设。文件指出，要推动公共设施适老化改造，优化老年人出行、就医、消费等环境。然而，政策落地过程中，存在资金投入不足、部门协调不畅、监管体系不健全等问题。

材料四：某养老服务平台通过大数据分析，为老年人提供精准服务匹配。平台根据老人的健康状况、兴趣爱好、经济条件等数据，推荐合适的养老服务产品、社区活动和社会资源。但平台运营方表示，数据收集的隐私保护、服务质量的实时监控以及用户对智能技术的接受度仍是亟待解决的问题。

材料五：在社区养老服务中心，社工小李正在组织一场手工制作活动。她发现，很多老人并非不渴望社交，而是苦于没有话题，不知如何与陌生人交流。因此，她尝试将传统文化元素融入活动设计，引导老人分享生活经验，增进彼此了解。活动得到了老人们的积极回应，但也面临场地有限、专业社工缺乏等困难。

二、

根据上述材料，请概括该市在推进养老服务体系中面临的主要问题。要求：全面、准确，不超过300字。

三、

根据上述材料，请分析“时间银行”养老模式在实践中遇到的主要挑战。要求：分析深入，条理清晰，不超过400字。

四、

假如你是某社区负责人，根据上述材料，请提出几条完善本社区养老服务的具体建议。要求：措施具体可行，有针对性，不超过500字。

五、

请参考上述材料中推动养老服务体系发展的相关做法，结合自身理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，不少于800字。

试卷答案

一、

主要问题：

该市养老服务体系建设面临供需矛盾突出、服务模式待优化、政策落地有障碍、专业支撑不足等主要问题。具体表现为：一是社区养老服务资源不足，难以满足老年人多样化、个性化的需求，与专业机构相比缺乏吸引力。二是创新模式如“时间银行”存在参与持续性差、服务单一、激励机制待完善等问题。三是政策实施中资金投入、部门协调、监管体系等方面存在短板，影响落地效果。四是养老人才队伍建设滞后，专业社工和社会力量参与不足。五是智能化服务应用中存在数据隐私、质量监控、用户接受度等挑战。六是社区养老设施和服务缺乏人文关怀，老年人社交需求满足不到位。

解析思路：

1.审题：要求概括主要问题，需全面、准确，限定在300字内。问题可能涉及政策、资源、模式、人才、技术等多个层面。

2.定位材料：

*材料一：点明供需矛盾（需求多样vs资源有限、价格水平），涉及独居老人服务、社区人手、专业机构对比等具体困难。

*材料二：“时间银行”模式的挑战（志愿者疲惫、服务单一、公平性质疑）。

*材料三：政策落地障碍（资金投入、部门协调、监管体系不健全）。

*材料四：平台运营难题（数据隐私、质量监控、用户接受度）。

*材料五：社区服务短板（场地有限、专业社工缺乏、活动形式单一，缺乏人文和社交需求关注）。

3.归纳要点：从以上材料中提炼共性问题和核心困难，如资源不足、模式待改进、政策执行问题、专业人才缺乏、技术应用障碍、人文关怀缺失等。

4.整合润色：将提炼出的要点进行有机整合，用简洁、准确的语句表述，确保覆盖主要方面，符合字数要求。注意使用概括性词语（如“供需矛盾突出”、“服务模式待优化”等）。

二、

主要挑战：

“时间银行”养老模式在实践中面临的主要挑战有：一是志愿者可持续性不足。参与初期热情高，但长期坚持困难，易感疲惫，导致流失率高，影响服务稳定性。二是服务内容同质化与单一化。提供的帮助多为基础性、重复性服务，难以满足老人多样化、深层次的需求，限制了模式的吸引力。三是激励机制设计与公平性