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在全县安全生产工作会议上的发言提纲

同志们：

今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决守牢安全生产底线，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定环境。

一、总结上半年工作，坚定做好安全生产的信心和决心

今年以来，全县上下深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安全生产治本攻坚三年行动”为主线，统筹发展和安全，推动安全生产形势持续稳定向好。

一是责任体系进一步压实。县委、县政府严格落实“党政同责、一岗双责”，召开县委常委会、县政府常务会专题研究安全生产12次，出台《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，将安全生产纳入年度综合考核，分值权重提升至8%。各部门落实“三管三必须”要求，建立“责任清单+任务清单”双清单制度，开展“一把手”带队检查320次。企业主体责任进一步强化，规模以上企业全部完成安全生产承诺公示，高危行业企业主要负责人、安全总监履职考核通过率达100%。

二是专项整治成效显著。聚焦矿山、危化品、消防、交通、建筑、燃气等重点领域，开展“百日攻坚”“打非治违”等专项行动21轮次。矿山领域，完成12座非煤矿山安全设施“三同时”验收，关闭退出3座不达标小型矿山；危化品领域，推动5家企业完成自动化改造，3处重大危险源全部实现在线监测；消防领域，排查老旧小区、仓储物流等场所860家，整改隐患1320项，打通“生命通道”12条；交通领域，查处超载超限、酒驾醉驾等违法行为1.2万起，农村道路“三必上”“五必上”安防设施覆盖率提升至95%；建筑领域，开展“防坍塌、防高坠”专项检查，下发整改通知书280份，停工整顿项目12个；燃气领域，完成3.2万户居民燃气安全改造，餐饮场所燃气报警器安装率达100%。

三是基础能力持续提升。投入3800万元加强应急体系建设，建成县级应急指挥中心，实现23个重点行业领域监测数据互联互通；新增专职消防员50名，乡镇（街道）全部建成“一专多能”综合应急救援队；开展“安全宣传五进”活动260场，培训企业负责人、安全管理人员8000余人次，群众安全意识和自救能力显著增强。

四是事故防控有力有效。上半年，全县生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降28%、33%，未发生较大及以上事故，煤矿、烟花爆竹等重点行业保持“零事故”，安全生产形势创近三年同期最好水平。

这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，特别是基层一线监管人员、企业安全管理人员昼夜坚守、辛勤付出的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！

二、清醒认识当前形势，始终保持如履薄冰的警觉和定力

在肯定成绩的同时，必须清醒看到，我县安全生产基础依然薄弱，风险隐患仍然突出，形势不容乐观。

一是思想认识仍有差距。个别乡镇（街道）和部门存在“重发展轻安全”倾向，对安全生产工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；部分企业主安全意识淡薄，存在“侥幸心理”“成本思维”，安全投入不足、培训流于形式，甚至瞒报漏报事故；一些干部对新产业、新业态风险认识不足，存在监管盲区。

二是重点领域风险突出。矿山方面，部分非煤矿山开采年限长、设备老化，边坡失稳、透水等风险较高；危化品方面，化工园区“小散低”企业集中，部分企业自动化控制水平低，动火作业、检维修等环节事故易发；消防方面，城乡结合部“多合一”场所、群租房违规住人问题反弹，老旧小区消防设施缺失率仍达15%；建筑方面，夏季高温汛期施工增多，深基坑、高支模等作业安全管理难度大；燃气方面，农村地区瓶装液化气非法充装、违规使用问题时有发生；交通方面，农村道路事故占比达62%，电动自行车、货运车辆肇事多发。

三是基层基础依然薄弱。部分乡镇（街道）应急办编制不足、人员流动频繁，“一人多岗”“专业不对口”问题突出；企业安全管理机构不健全，小微企业专（兼）职安全管理人员持证率仅65%；安全科技支撑能力不足，高危行业“机械化换人、自动化减人”覆盖率不足40%；应急物资储备种类单一、数量不足，部分乡镇（街道）救援装备仅能满足“基本能用”。

四是执法监管存在短板。部分行业部门执法“宽松软”，对违法违规行为“以罚代管”“一罚了之”，甚至搞“下不为例”；联合执法机制不健全，跨部门、跨区域信息共享不畅，存在“多头管、管不好”现象；执法队伍专业能力不足，对新材料、新工艺风险识别能力欠缺，“不会查、查不准”问题突出。

这些问题，必须引起我们的高度重视，深刻汲取近年来省内外事故教训，举一反三、标本兼治，以更严标准、更实举措补短板、强弱项。

三、聚